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中国环境保护投融资机制课题组总结报告 　　一、环保产业相关概述　　环保产业的定义　　环保产业在国际上有狭义和广义两种定义：　　狭义的环保产业：是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。　　广义的环保产业：既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对“产品生命周期”而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是“从摇篮到坟墓”的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。　　借鉴以上广义的定义，环保产业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。它包括四个方面：　　一是与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；　　二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；　　三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；　　四是提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。　　环保产业的内容　　环保设备：废水处理设备，废弃物管理和循环利用设备，大气污染控制设备，消除噪声设备，监测仪器和设备，科研和实验室设备，用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。　　环保服务：从事废水处理，废弃物处理处置，大气污染控制、消除噪声等方面的工程或活动，提供与分析、监测、评价和保护等方面有关的服务，技术与工程服务，环境研究与开发，环境培训与教育，环境核算与法律服务，咨询服务，生态旅游，以及其它与环境有关的服务等。　　清洁生产技术和清洁产品：清洁生产技术与设备，高效能源开发与节能的技术和设备，生态标志产品等。　　水及水污染处理，废弃物管理和循环利用，大气污染控制设备，消除噪声，环境事故处理或清理活动，环境评价与监测，环境服务，能源和城市环境美化等被视为环保产业的核心。　　二、国际环保产业发展规模　　根据美国环境商业国际公司统计，XX年全球环保产业市场规模达8660亿美元，XX年全球市场规模约万亿美元。国际金融危机以来，全球环保产业规模增速一路攀升，由XX年的-1%提高至XX年的10%。　　图表XX-XX年全球环保产业市场规模变化情况　　数据　　资源再生产业方面，XX年世界发达国家产业规模达到万亿美元，目前再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长，未来30年内，其规模将超过3万亿美元。　　发达国家国内环保市场需求已逐渐趋于饱和，世界环保市场的开拓重心正向发展中国家转移，尤其中国、印度、泰国等亚洲新兴市场潜力巨大。　　三、中国环保产业发展现状　　XX年以来，环保各细分板块走势出现大幅回调。业内总结的原因在于：宏观经济形势持续不振背景下，靠政策驱动成长的环保行业归于平静；同时，过去两年环保板块顶着“高估值”盛名缓步向前，多数公司业绩难以兑现市场预期，致使众多资金“用脚投票”，这一点在XX年表现尤为突出。　　不过，随着政策顶层设计推进、投融资机制创新以及相关企业外延式扩张转为内生式增长等，诸多催化剂相继发力推动环保行业“华丽转身”，环保板块市场潜力将快速释放。　　XX年的环保板块可以总结为：政策层面平淡中略带波澜，企业层面业绩式微中仍显稳健。　　XX年环保行业收获的最大政策红利无疑是新《环保法》的颁布实施，以及PPP模式的大力推广。通过这些政策措施，在法律层面为地方政府及污染企业加上了“紧箍咒”，并对环保投融资机制难题的解决起到促进作用，为环保行业发展增添了内生动力。　　但由于政策落实的延滞性，政策红利的释放并没有产生立竿见影的效果。环保行业公司在XX年仍依赖着过去的政策红利度过平淡的一年。Wind数据统计，以A股环保板块的概念、污水处理、垃圾发电领域60家上市公司为例，三大领域上市公司XX年前三季度净利润同比增长率分别为%、%和%；而这些数据在XX年全年分别达到%、%和%。　　图表XX-XX年我国环保企业数量增长情况　　数据　　四、中国环保产业市场格局　　中国环保产业已初步形成了“一带一轴”的总体分布特征　　中国环保产业区域发展极不平衡。东部地区凭借其良好的经济实力、投资能力、外贸优势，抓住先机，在环保技术研发、环保项目设计和咨询、环保企业投融资服务等高端领域处于领先地位。中西部地区由于经济基础薄弱、资源和要素限制等，环保产业的发展滞后且速度较慢，基本停留在环保装备制造业领域的发展。东部环保产业产值占全国产值的六成以上，主要集中在江苏、浙江、山东、广东、上海、北京、天津等省市，而西部的广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆