社会保险管理信息系统核心平台本地化需要注意的问题 (2).pptVIP

社会保险管理信息系统核心平台本地化需要注意的问题 劳动保障部信息中心 目 录 一、系统建设过程和内容 二、外购及监理的介入 三、需求的内容 四、核心平台本地化流程 五、业务需求分析的内容和过程 六、流程再造方法论 七、组织机构 八、数据转换 九、安全问题 十、二/三层架构问题 十一、数据向上集中服务向下延伸 十二、五险合一 十三、劳动保障一体化 十四、同人同城同库 十五、两头把关中间控制 十六、重视系统维护 十七、数据是核心 十八、辅助决策 十九、本地化中的一些现象总结 一、系统建设过程和内容 一、系统建设过程和内容（续） 二、外购及监理的介入 二、外购及监理的介入（续） 三、需求的内容 三、需求的内容（续） 三、需求的内容（续） 四、核心平台的本地化过程 四、核心平台本地化过程（续） 四、核心平台的本地化过程（续） 五、业务需求分析的内容和过程 五、业务需求分析的内容和过程（续） 五、业务需求分析的内容和过程（续） 五、业务需求分析的内容和过程（续） 五、业务需求分析的内容和过程（续） 五、业务需求分析的内容和过程（续） 六、流程再造方法论 1.业务流程优化（BPR）的基本思想 （1）以“客户”为出发点 业务经办人员建立以企业和参保人员为中心的服务原则，从而能够从客户和利益相关者角度看政府业务质量和效率的提高，它是一种方法，强调为了最佳作业效果，持续改善和重新设计或彻底再造流程。 （2）以流程为中心，而不是一个专业职能部门为中心进行，注重整体流程最优的系统思想。 一个流程是通过一系列相关职能部门配合完成的，体现为客户创造有益的服务。对流程运行不利的障碍要铲除，破碎的流程要整合，职能部门的意义将被削弱，多余的部门和岗位以及重叠的流程和业务将被合并。 六、流程再造方法论（续） （3）以“降低成本、提高效率”为目标 流程再造的过程就是提高工作效率（提高为客户办事的效率），而减少不必要的环节自然会降低成本。 由于流程再造会触及相关人员的切身利益，一定要慎重。 2.业务流程优化的原则 （1）强化政府的服务职能，将管理、决策和事务性工作分开； （2）消除、整合不必要的环节，并保障一个完整的业务流程不会被太多的部门分割，提高办事效率和效益； （3）简化中间管理层，扩大授权，追求效果； （4）流程步骤按自然顺序排列； （5）源头一次捕获信息，信息进行共享； （6）流程具有柔性； （7）保障相同或相近的业务能统一办理以提高服务能力，即一门式、一站式服务。 六、流程再造方法论（续） 3.流程再造的基本步骤 （1）第一阶段，勾勒远景（Envision) 首先让高层领导认识流程再造的重要性，争取高层领导的支持，以得到资金等资源投入。然后是确定各项业务流程及需要改进的地方，评估本机构信息技术的能力和需要，决定要改造的流程，确定再造的目标和拟定改造后的目标。 （2）第二阶段，启动再造（Initiate） 广泛动员，让组织成员对即将进行的改变有心理准备，组成再造小组，因为流程改造会涉及多个部门，因此最好由各部门选出一、二位重要代表组成再造小组。制定计划，依据高层领导所拟订的目标制定新流程工作评量标准。 六、流程再造方法论（续） （3）第三阶段，探讨病源（Diagnose） 一是调查原有的流程，然后进行分析，流程的病 症指阻碍、破坏机构整体效率的活动和机制。为了发 现病症，就必须尝试对现有流程进行批判： 1）确定那些会带来不良结果的行为、瓶颈和不必要的官僚步骤。 2）确定把智能系统分为几个系统和几个系统合并成一个大流程系统。 3）确定正式、非正式的机能失调政策、规则，他们导致了无价值的附加活动。 4）确定所有不必要的公文办公，并对所需的表格、报告提出质疑。 六、流程再造方法论（续） （4）第四阶段，重新设计（Redesign） 1）设计新流程 流程再造成功的关键在于要不断地提出下列问题：为什么要做这些事，做这些事更好的方法是什么？谁来负责？什么信息技术能够对流程再造进行最好的支持，这些问题中的大部分答案已经在诊断阶段得到了。 处在一个流程内的几项分割的任务应尽量合并，通过一个岗位来描述，这样能防止重要信息的丢失，重要的信息包括对结果的快速反馈等。 2）设计新的人事及组织机构 新流程可能会