深化跨境旅游合作新思路.PDFVIP

2015年8月 开放导报 August 2015 第4期 总第181期 CHINA OPENING JOURNAL No.4 Total No.181 【产业政策】 深化跨境旅游合作的新思路 周 灿 （云南省德宏师范高等专科学校 ， 云南 芒市 678400） [摘要] 跨境旅游涉及双方政治、经济等问题，广泛而复杂。本文以中缅边境旅游为例，分析了跨境 旅游的资源和优势，剖析目前跨境旅游签证难、产品单一等问题，建议建立跨境旅游合作组织，实施双 方交通道路和信息网络互通、强化人力资源建设、培育市场主体、创新旅游产品等举措，促进跨境旅游 的深化发展。 [关键词] 跨境旅游 中缅 问题 深化合作 对策 [中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号]1004-6623（2015）04-0074-04 [基金项目] 云南省教育厅基金项目“中缅跨境旅游合作区发展模式及应用研究”（2015）。 [作者简介] 周灿（1972 — ），湖南祁东人，德宏师范高等专科学校经济管理系副教授，研究方向：区域旅游 发展和民族文化旅游。 我国边境旅游活动产生于20世纪80年代中后 加快产业基地建设是化区位优势为发展优势的必然 期，经历了探索、突起、调整等阶段。“跨境旅 选择。目前，德宏州已建成高等级公路环线，有9条 游合作区”概念自2010年问世以来，被黑龙江、吉 公路、64条通道通往缅甸；沪瑞高速公路即将全面 林、辽宁、内蒙古、广西、云南、新疆等沿边省区 通车，大理至瑞丽铁路开工。2014年德宏州口岸进 不约而同地视为未来对外经济文化交往和边境旅游 出口额、口岸货运量、口岸出入境交通工具、口岸 的发展重点。建立跨境旅游合作区，实现互免旅游 出入境人员“四项指标”综合排名列全省第一、全 签证，可以提供人员自由往来，货物自由流通，货 国前列。 币自由交易和兑换，车辆自由通行等便利，在旅游 中缅双方政府高层的互访、合作交流频繁。在 产业领域实现贸易自由化和经济一体化，不仅能够 双方政府的推动下，早在上世纪 90年代初，德宏 促进商品贸易的发展，而且还能够带来服务贸易的 就推出4条中缅边境旅游线路，2006年又新增3条， 繁荣。 2012年再新增 5 条。2012年12月11日，云南省德宏 旅游业协会与缅甸缅中旅游合作发展监理会在瑞丽 一 签署《中缅边境跨境旅游友好合作协议》，建立了 长效区域合作联络机制。瑞丽口岸1992年出境游客 中缅边境旅游有良好基础。德宏傣族景颇族自 约为25 万人次，到2013年达到1323万人次，占云南 治州直接面对东南亚、南亚近20亿人口的大市场， 省陆地口岸总流量的50%。中国进入缅甸游客数量居 74 第二位，仅次于泰国。20年来取得的成绩，为未来 史古都——蒲甘更是享誉世界；缅甸有135个少数民 两国的深度合作打下了良好基础。 族，各民族服饰、生活习俗多彩多姿，民族特色浓 国家战略提供了新的机遇。2011年，国务院出 郁，特色民族“长颈族”就是其一。 台了 《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开