湖北农村民居抗震性能调查与分析震灾防御技术.PDF

第5 卷 第1 期 震灾防御技术 Vol. 5, No. 1 2010 年3 月 Technology for Earthquake Disaster Prevention Mar., 2010 李书进，毛羚，陶礼龙，邵渊丹，沈少波，2010. 湖北农村民居抗震性能调查与分析. 震灾防御技术，5 （1）：116—124. 湖北农村民居抗震性能调查与分析1 李书进 毛 羚 陶礼龙 邵渊丹 沈少波 （武汉理工大学土木工程与建筑学院，武汉 430070 ） 摘要 农村民居由于严重缺乏抗震设防技术，村民缺乏抗震防灾意识以及缺乏抗震设防政策的监 管，地震发生时会造成大量人员伤亡和财产损失。“小震致灾”、“大震大灾”是我国农村地震灾害 的显著特点。汶川地震的教训让我们深刻认识到这一问题的重要性与紧迫性。本文通过对湖北农 村民居建筑结构、抗震性能以及居民抗震意识的调查，揭示了湖北农村民居的结构特点和抗震性 能现状，对当前湖北农村建筑抗震设防存在的问题及对策进行了分析。 关键词：农村民居 抗震性能 防灾减灾 调查研究 引言 2008 年5 月 12 日发生在四川省汶川的8.0 级特大地震造成了极其惨重的人员伤亡和财 产损失，近7 万人丧生，1.8 万人失踪，1600 万间房屋倒塌。地震在带给我们震惊的同时， 也更加突显了它的破坏性和残酷性。此次地震除本身震级大、烈度高的特征外，我国村镇地 区的房屋特别是广大农村建筑抗震能力弱或基本不设防也是造成此次灾害异常惨烈的重要原 因。汶川地震让我们再次认识到将抗震设防的目光投向广大农村地区的重要性与紧迫性，像 重视城市建筑那样重视农村房屋安全是这次地震带给我们的深刻教训。 事实上，为了尽快解决农村民房基本不设防的问题，在2004 年初18 位院士就联名向国务 院提出在我国实施“地震安全农居工程”的建议。2004 年7 月，国务院召开的全国防灾减灾工 作会议和其后发布的《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发［2004 ］25 号）均将“逐 步实施农村民居地震安全工程”作为全面提高地震灾害综合防御能力的重点任务之一。2006 年 6 月，国务院又在新疆召开了“全国农村民居防震保安工作会议”，总结交流了各地农村防 震保安工作的经验，为积极推进农村民居地震安全工程的实施，进一步提高农村民居防震保安 能力提出了具体要求（王兰民等，2006 ）。但长期以来，由于农村地区社会和经济发展水平较 低，居民防灾减灾意识淡薄，国家又未将农村地区建房纳入规范管理，使得这一安全工程的实 施困难重重，发展极为缓慢。大多数房屋未经正规设计和施工，自行建造，基本上处于不设防 状态（葛学礼等，2001 ；刘学华，2007 ；铁瑞等，2009 ；周安等，2009 ）。村镇房屋抗震能力 1 基金项目 湖北省建设科技项目（k200827 ） [收稿日期] 2009-09-08 [作者简介] 李书进，男，生于1967 年。博士，教授。主要从事工程结构抗震与防灾方面的研究。E-mail: lishujin@ 1 期 李书进等：湖北农村民居抗震性能调查与分析 117 普遍低下是造成农村地区“小震致灾”甚至“小震大灾”的主要原因（洪海春等，2009 ；郑山 锁等，2008 ）。汶川地震的发生再次给我们敲响了沉重的警钟，加快农村民居地震安全工程， 彻底告别对各种自然灾害缺乏抵抗力的“不设防农村”已成为摆在我们面前最为迫切的工作。 目前，我国正处于地震活跃期，湖北省也具备发生中等强度破坏性地震的条件和背景。 长期以来，湖北省县市一级，特别是广大农村地区的抗震设防意识较差，加上人口密集，一 旦发生中等强度以上的破坏性地震，将会给社会带来相当严重的人员伤亡和经济损失。农村 民居的抗震设防对于减轻湖北省地震灾害尤为重要而迫切，而了解、掌握现有农村民居的结 构形式、工法、施工过程，研究其抗震能力与震害表现对于开展农村民居的抗震设防技术开 发、标准制定以及施工技术指导都具有十分重要的意义，并且十分必要。 本文通过对湖北省部分地区的农村民居建筑结构、抗震性能以及居民抗震意识的调查和 研究，揭示了湖北农村民居的结构特