韩国中小企业信用保证制度研究.docxVIP

韩国中小企业信用保证制度研究于晓东■摘要：文章在研究韩国的信用保证 韩国中小企业信用保证制度研究 于晓东 ■ 摘要：文章在研究韩国的信用保证制 度 中通过 对韩国信 用保证制 度发起 的 历 史背景进行回顾，并对韩国信用保证现状 和特性进行阐述，利用投入产出表测算信 用保证对韩国经济发展的贡献。 研究和借 鉴韩国的 信用保证 制度对于 不断 完 善 和 发展 我国的信 用保证制 度有很强 的 借 鉴 意义。 关键词： 韩 国信用保 证制 度 ； 韩 国 中 小企业；投入产出分析 一、问题的提出 21 世纪世界经济一体化和自由 市场 经济的扩散不断加速，技术革新比以往时 代更为迅速。 据韩国科学信息情报研究院 研究表明，中小企业在技术革新中起着举 足轻重的作用。 韩国过去几十年间一直是 大企业主导型的经济发展模式，中小企业 处于不利地位，特别是从制度金融圈融资 过程中处于被疏远的地位，这也为韩国的 亚洲金融危机埋下了隐患。 亚洲金融危机 后政府对中小企业的支援不断加大。 特别 是通过信 用保证对 中小企业 的支 援 产 生 了强有力的效应。 韩国的信用保证机构为 政府行政性事业单位，分为韩国信用保证 基金，韩国技术信用保证基金和地区信用 保证财团三个信用保证机关，这也构成了 世界上独特的信用保证制度。 我国信用保 证制度建立因为历史的原因时间比较短， 运行机制也有别于韩国，研究韩国信用保 证制度对 于建设我 国信用保 证制 度 有 很 强的借鉴意义。 二 、 韩 国 信 用 保 证 制 度 发 起 的 历 史 背 景 韩国自建国历来， 经过 60 余年的发 展， 国民经济总量位列世界第十三位，平 均国民所得超过了 2 万 美元， 并于 2010 年成功的举办了 G20 峰会。 韩国过去 60 年间高速的经济发展被称作“汉江奇迹”。 韩国的大企业的国际竞争力不断的增强， 韩国政府 也正不 断地努力 增强中 小 企 业 的竞争力。 虽然韩国的大企业在国民经济 中占有很大的比重，但是韩国的学术界对 于信用保 证制度的 定义也存 在 着 多 样 的 形态。 韩国的信用保证制度是通过具有很 强公信力 的信用保 证机关为 物 性 保 证 不 足的 企业提供 良好的资 金融通提 供 信 用 保证，是经济主体间在债务不履行时承担 风险的公共性的金融系统。 信用保证的方 式基本分为相互保证制度、融资保证制度 和共同机关保证制度。 韩国的信用保证制 度的信用保证方式为共同机关保证制度， 并且 韩国的信 用保证制 度归属于 公 共 性 法人，所以韩国信用保证制度具有很强的 公信力。 全世界大 部分国 家 运 营 的 现 代 社 会 的 信用保 证制度可 以追溯到 人类 开 始 经 济活动的时期。 最早的信用保证可以在公 元前 2750 年的美索不达米亚的粘土版中 找到最初的记录。 韩国学术界认为真正意 义上的现代社会 的 信 用 保 证 制 度 则 是 形 成于瑞士的信用保证制 度 。 1932 年在巴 塞尔由 州政府和 中小企业 联盟 共 同 发 起 设立 的产业 信用保证 组合组 织 诞 生 。 在 设立之初 瑞士的信 用保证制 度 就 开 始 在 欧 洲 的 奥 地 利 、 意 大 利 、 德 国 等 各 国 开 始 传 播 。 一 战 战 败 国 德 国 为 了 克 服 1930 年 代 的 大 萧 条 设 立 了 完 备 系 统 的 德 国 型 保 证 协 会 。 二 战 期 间 日 本 的 信 用 保 证 制 度 受 德 国 影 响 非 常 深 。 1937 年 为 了 对 中 小 企 业 提 供 良 好 的 资 金 融 通 由 东 京 市 政 府 、 商 工 团 体 和 金 融 机 关 出 资 设 立 了 东 京 信 用 保 证 协 会 后 纷 纷 被 其 他 地 方 自 治 政 府 模 仿 设 立 ， 到 1958 年 由 政 府 全 额 出 资 的 中 小 企 业 保 险 公 告 和 52 个 区 域 性 的 地 方 信 用 保 证 协 会 有 机 性 的 结 合 形 成 了 日 本 特 有 的 二 元 型 信 用 保 证 制 度 。 日 本 的 信 用 保 证 制 度 对 韩 国 的 信 用 保 证 制 度 产 生 了 很 多 的 间 接 性 的 于中小企业的重要 性 不 断 强 调 。 韩 国 的 中 小 企 业 不 仅 起 着 经 济 性 和 社 会 性 的 作 用 ， 而 且 中 小 企 业 的 健 康 发 展 也 是 韩 国 经 济 增 长 的 原 动 力 。 韩 国 的 中 小 企 业 在 技 术 革 新 加 速 化 、 雇 佣 、 出 口 和 附 加 值 创 出 等 层 面 上 占 有 的 比 重 不