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关于职业教育经费投入机制问题研究述评 组长：李晓刚 组员：蒋小群、黎玉兰、张婷、谭涛、柏匡峰 前言 职业教育是我国教育体系中的一个重要组成部分，“教育终身化”和“教育大众化”的背景下，职业教育的地位被提到了空前的高度。 然而目前制约我国职业教育发展的最主要的因素是教育经费投入不足的问题，职业教育投资问题将制约职业教育的进一步扩大和发展，从而影响着我国高素质技术人才的培养。因此，研究我国职业教育投资问题将具有重大的理论意义和实践意义。 主要思路 一、对我国职业教育现行经费来源的研究 二、对职业教育经费投入存在问题的研究 三、对职业教育经费投入对策的研究 对我国职业教育现行经费来源的研究 1、政府财政拨款 2、社会力量投入 3、校办企业 4、个人投入 5、其他 对职业教育经费投入存在问题的研究 我国职业教育虽然在办学规模上取得了长足的发展，但与发达国家相比，其在办学质量和效益上还有很大距离。 国内学术界进行了认真的分析，一致认为我国职业教育投入机制存在很大缺陷。 对职业教育经费投入存在问题的研究 国家财政性用于发展职业教育的经费标准太低 行业、企业投入职业教育太少 非国有企业尚未成为职业教育投入主体 社会力量用于职业教育投入不足 个人直接成本太高（牛征，2002）。 对职业教育经费投入存在问题的研究 经费投入总量不足； 投入来源结构不均衡； 投入分配结构不合理； 投入受世俗化观念影响； 个人成本太高（刘绍君，2006）。 对职业教育经费投入存在问题的研究 我国职业教育在资源使用上也存在问题：透明度不高，效率低下，浪费严重。（王娟，2004） 对职业教育经费投入存在问题的研究 高等职业教育方面： 生均教育经费的减少与招生规模的增长不相一致； 高等职业教育投入失衡，包括区域间教育投人不平衡、教育投人结构不平衡、高职院校内部投资比例不平衡（张炳旭，2006）。 对职业教育经费投入存在问题的研究 重点加强职业技术教育的战略地位与实际教育经费投入缺乏的矛盾仍然十分尖锐； 国家关于教育经费筹措的法律、规定与政策措施未能全面彻底地贯彻、执行； 在国家各级财政收入状况发生巨大变化的情况下，未能及时调整和增加职业技术教育的投资比例（王振国，2002）。 对职业教育经费投入存在问题的研究 我国职业教育投入存在的主要问题： 1、政府对职业教育经费投入严重不足； 2、投资观念偏颇； 3、投入来源结构不均衡，包括社会力量投入不足，个人成本过高； 4、教育经费的使用效率不高、透明度不高； 5、负债办学风险加大； 对职业教育经费投入对策的研究 加大政府用于职业教育的财政性投入； 制定法规保证职业教育的投入； 大力发展民办职业教育，将市场机制、竞争机制、激励机制引入到投资体制中； 支持银行对职业教育的贷款；吸引企业对职教的投入（李佑成，马洪平, 2005）。 对职业教育经费投入对策的研究 牛征从刺激职业教育消费方面提出了为求学者提出来供一个良好的职教平台，以及降低成本来吸引消费者（牛征，2006） 对职业教育经费投入对策的研究 有学者也提出要进一步加强和改进职业技术教育经费监管与审计工作，要向管理要经费，要效益（王振国，2002）。 李芙蓉对全国的中等职业教育经费投入情况进行分析后，发现地区差异很大，提出要加大对中西部地区的财政转移支付力度， 缩小地区教育经费差距（李芙蓉，2007）。 对职业教育经费投入对策的研究 有的研究者直接地认为，根据“谁受益，谁负担” 的原则确立投入主渠道是必须的，也是必然的（刘仕辉，1998）。 有学者认为认真分析并全面把握高等职业教育成本分担中存在的偏差及原因，并在此基础上提出纠正措施，将有助于建立科学合理的教育成本分担机制，促使高等职业教育走上良性发展轨道，进而加速我国高等教育事业的协调发展（刘慧丽，2003）。 我们的观点 研究多以理论探讨方式进行； 从宏观角度得出结论，提出对策； 各省各地区情况不一样，对职业教育的投入问题应具体问题具体分析。 我们的观点 对职业教育经费投入对策的研究，学者们各抒己见，没有达成一致的看法。 学者们从理论上讨论成本分担问题，但也没有得出一个具体的操作方式。 我们的观点 解决职业教育投入问题应从深层原因进行分析。 造成职业教育投入不足的主要根源在于我国整个社会对职业教育的不良认识。 当前的首要问题是引导大众改变对职业教育的不良观念 我们的观点 进一步的研究： （1）对各地区职业教育经费投入的问题进行地区的针对性研究； （2）从对职业教育经费投入的保障机制方面进行研究，提出切实可行的保障措施； （3）进行地区间的比较研究，总结发展好的地区的成功经验。 结语 路漫漫其修远兮，职业教育的投入问题仍需要国家、社会、个人多方面的支持和努力。 我们相信，在大家的共同努力下，我