第四章 产品责任法.docVIP

第四章 产品责任法 ? ??????? 第一节 产品责任概述 ? 一、???????? 一、产品责任的基本理论 ? （一）产品责任与消费者权利保护 ??? ?产品责任法起源于西方国家法院的司法判例，通过法官造法的方式予以确立，逐渐趋于立法，进入规范法律调整阶段。在过去相当长的时期内，由于当时生产力水平低下，产品缺陷容易被发现，商品销售的方式基本采用“货离柜台，概不负责”的传统做法，产品责任在19世纪才作为一个法律问题出现。 “19世纪是劳动者运动，20世纪是消费者运动”。自20世纪以来，现代工业迅速发展，使消费者保护的问题日益突出，尤其是第二次世界大战后，资本主义国家的经济迅速增长，但在生产者和消费者关系上，则显著地向生产者一方倾斜。在这种情况下，消费者的利益越来越得不到保护，从而要求产品的制造商参加产品保险。产品的保险费用急剧增加，导致消费品工业品价格上涨，引起消费者不满。生产者为了减少保险的费用，就只生产已经进入市场对消费者无伤害的产品，因此便可不参加保险，这样就导致了两方面的后果：① 消费者受到伤害却得不到应有的赔偿，消费者受伤害的案件不断增加，例如在美国，仅1982年上半年，就受理了8900多宗有关产品责任的诉讼案件；② 阻碍了革新产品和对有高风险但具有潜在效益的产品开发，这种情况既危及生产者自身的存在和发展，也危及受害人获得赔偿的利益。 由于生产力水平不断提高，使生产的技术化加强，产品的内在危险性和致害性的可能性大大增加。产品销售由批发、零售等环节组成，消费者很少可能和生产者直接进行交易，消费者受损的可能性加大了。现代社会产品信息的广告化，使消费者面对大量宣传无法正确判断而盲目迷信，常常做出被动选择，致使其利益受损。加之消费者相对于生产者是一些分散的个体，无法和生产企业抗衡。这种情况迫使各国政府寻求法律来保护消费者的利益。而新产品的不断出现，产品竞争激烈，已使原来“以制造者为中心”渐渐转移成“以消费者为中心”。保护消费者利益已成为当今社会发展的重要问题。1962年3月15日，美国总统肯尼迪提出了“关于保护消费者利益的国情咨文”，指出消费者是美国经济中一个重要的、但组织不健全、意见不受重视的团体。为保护其合法权益，应采取立法和行政措施，使消费者的权利得以实现。具体表现为四项权利：① 安全的权利，即保护消费者的生命及健康权利免受危险商品的侵害；② 了解的权利，即保护消费者免受广告欺诈及虚伪陈述的侵害，消费者有权要求明了真相，并使其具备选择商品所必备的知识；③ 选择的权利，即保护消费者能够自由选择并得以合理公平的价格获得达到一定规格的商品和服务的权利；④ 意见被尊重的权利，即要求政府在决定某项经济政策时，应保证消费者的意见被充分考虑或采纳。1969年美国总统尼克松在前四项权利的基础上又提出了第五项求偿的权利，即消费者受到不法损害时，有要求惩罚不法制造商并获得赔偿的权利。正是在这种背景下，以保护消费者利益和确定生产者义务为宗旨的产品责任法应运而生。 ? ? （二）产品责任的概念、性质 ???? 在了解产品责任之前，我们首先要区分产品责任和产品质量责任。产品质量责任与产品责任有很大的区别。在生活中，人们生产产品的目的，是为了满足人们的一定需要，而为达此目的，产品就需达到一定的标准，例如：合同规定的质量标准、国家规定的标准、行业标准等等。在现代市场经济条件下，由于消费者处于绝对弱势地位，各国的产品质量都通过国家的法律、法规、质量标准以及合同的规定来确定。一旦产品质量不符合规定，给消费者造成损失，生产者应承担民事、刑事、行政等方面的责任。这里所讲的责任是产品质量责任，即产品的生产者、销售者因生产或销售不符合国家有关法律、法规及合同约定的产品的质量、用途、安全和其他特殊要求，而应承担的责任，既包括产品质量违约和侵权的民事责任，也包括产品质量的行政责任和刑事责任。产品质量责任在没有损害发生时也可以成立，只要有违反质量规定的事实，即使没有造成损害，仍应承担质量责任。而产品责任是指经过科学技术手段生产或加工的产品，在该产品进入市场流通领域后，因该产品具有缺陷而致使他人人身或财产受到损害的，应由该产品生产和销售环节中的诸多相关的人对受害者所遭受的损害承担赔偿责任。由此可见，产品责任和产品质量责任的调整范围各不相同，产品责任被包含在产品质量责任中了，因为产品责任必须是在给消费者造成实际损害的情况之下才会产生。产品责任仅仅是民事责任，在消费者的人身或财产遭受损失时，才由生产者或销售者承担民事赔偿责任，而产品质量责任则无论是否给消费者造成损害都要承担相应的责任，无论是民事的还是行政的，甚至于承担刑事责任。 产品责任从总体上来讲是一种民事责任，从性质上来讲属于侵权责任，是一种特殊侵权责任。 ? 二、???????????? 二、产品责任的归责理论