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中国网,大气污染行动计划 　　第四课我国政府是人民的政府　　第一框政府的权力：依法行使　　【学习目标】-------明确目标有的放矢　　1.了解依法行政的含义、任务和具体要求。2.理解政府依法行政的重要意义　　3.运用依法行政的有关知识，分析现实生活中存在的坚持和违背依法行政的现象，说明政府应如何科学　　决策、民主决策、依法决策。　　【立足基础】　　根据你课前预习的内容与我提出的问题，请详细整理本课的知识点！并标记出有问题的地方。一、政府依法行政　　1、什么是依法行政？政府为什么要依法行政？　　2、政府依法行政的具体要求是什么？　　3、依法行政的意义是什么　　二、如何做到科学决策、民主决策、依法决策　　【知识拓展】　　1　　2.认识误区——合理行政就是合法行政　　合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。3.[技巧]　　“政府应如何做”类型试题的解答思路　　“针对某一问题，政府应如何做”是有关政府的最常见的“措施类”设问方式。此类设问的答案要点包括：政府要切实履行自身职能；政府要坚持对人民负责的原则；政府要坚持依法行政，科学民主决策；政府要自觉接受监督等。4．[易错]　　政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常务委员会。　　【探索新知】　　探究一：辨析观点1.政府应依法执政.　　2.政府应践行共产党的执政理念,政府切实贯彻执政为民的施政理念3.合理行政就是合法行政。　　4.在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。探究二：XX年8月，国家环保部发布《大气污染防治行动计划》。《行动计划》将全国分为重点区域和非重点区域，并对京津冀、长三角、珠三角等不同地区设定了不同的控制目标，其中京津冀地区目标最严，因为该区域大气污染最严重。　　结合材料，谈谈各级政府应如何贯彻落实《大气污染防治行动计划》。　　【小组合作】整理知识框架　　【基础检测】　　1.政府依法行政，必须坚持　　①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民，诚实守信④增强责任意识，有权必有责A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④　　2.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权，民主决策C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退3.政府必须坚持坚持依法行政，因为这　　①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现③有利于维护人民利益，保障人民群众的权利和自由④有利于推动社会主义民主法制建设　　A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④4．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“干好留任，干不好让位”会促使政府官员　　①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④　　【巩固提升】　　一、选择题　　《人民日报》载文指出，群众对领导干部反映比较多的问题，主要集中在两个方面：一是行政不作为。一些领导干部既有权力，也有能力，但该管的不管。二是行政乱作为。一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手；该管的，乱管一气。据此回答1～2题。1．行政不作为与行政乱作为的共同点是()　　A．未依法行政，未做到为人民服务B．行政效率低下，管理方法落后C．滥用权力，以权谋私D．没有坚持科学民主决策　　2．领导干部行政不作为与行政乱作为，对群众危害极大。这要求领导干部()①严格依法行使其权力②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益③坚持法律面前一律平等的原则④加强执法监督工作A．①②B．③④C．①③D．①③④　　XX年3月17日，新任国务院总理李克强在回答记者提问时说：“以民之所望为施政所向。”(资料　　3．各地政府要把事关民生的大事放在重要位置，避免到时不能兑现承诺，出现“口惠而实不至”现象，需要各级政府部门及其