泰安市“十二五”高新技术产业发展规划.docVIP

PAGE . 泰安市“十二五”高新技术产业发展规划 (2011－2015年) 高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，是衡量一个地区现代化水平和综合竞争力的重要标志,加快发展高新技术产业，对于优化经济结构、转变经济发展方式具有十分重要的意义。按照国家和省委、省政府关于加强自主创新、加快发展高新技术产业的一系列战略部署和市委、市政府关于建设经济文化强市和创新型城市的要求，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，制定本规划。 一、“十一五”高新技术产业发展回顾 “十一五”期间，我市高新技术产业发展成效显著，已成为推动全市经济快速发展最具活力的因素。 （一）高新技术产业发展环境进一步优化。“十一五”期间，市委、市政府相继制定了《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》、《关于加强科技创新体系建设推进高新技术产业发展的决定》、《关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定》、《泰安市县市区科技进步绩效考核办法》、《泰安市技术创新支撑“双千亿”工程行动计划》、《关于进一步加强知识产权工作的意见》、《泰安市知识产权战略纲要》、《泰安市科学技术奖励办法》等一系列政策文件，有力地推动了全市科技创新体系建设和高新技术产业持续快速发展。2006年开始的市委、市政府对县（市、区）科技进步绩效考核中，专门设立了高新技术产业发展考核指标。市政府将“高新技术产业产值、产品产值占规模工业总产值的比重”指标纳入政府督查事项，对县（市、区）政府的高新技术产业发展实行了月通报、季调度制度，全市上下形成了各级齐抓共管高新技术产业发展的良好局面。 （二）高新技术产业规模不断扩大。“十一五”期间，以电子信息、先进制造、新材料和生物医药等为重点的高新技术产业发展迅速，规模以上工业企业实现高新技术产业产值从2005年末的245.7亿元增长到2010年的1397亿元，增长4.7倍。占规模以上工业总产值比重从2005年的21.8%上升到34.2%，提高了12.4个百分点，年均增长2.5个百分点，超额完成年均增长2个百分点的目标。 高新技术产业领域持续拓展。截至2010年末，省划定统计的45个高新技术行业中我市已有29个，全市1704家规模以上工业企业中567家进入高新技术产业统计范围，100家市重点工业企业中39家进入统计范围。 高新技术产业集聚度不断提高。改装汽车及汽车零部件制造业、电气机械及器材制造业、非金属新材料制造业、专项化学用品及化学试剂助剂制造业、生物技术制品和医药制造业、电子信息设备制造业等六大高新技术产业实现产值738.7亿元，占全市高新技术产业产值的52.8%。 （三）高新技术自主创新能力显著增强。以一批国家、省重大科技项目取得关键技术突破为标志，我市企业的自主创新能力有了较大提升。“十一五”期间，全市共实施446项国家、省科技项目，获得无偿资金1.23亿元，引导带动全社会研发投入累计达88.84亿元。企业RD经费支出累计达到77.28亿元，占RD经费总支出的比例达到87%以上。全市专利申请量达到20865件，比“十五”增长了7.5倍，年均增幅53%，其中发明专利申请量所占比例达到29.3%，超过全省平均水平。专利授权量达到5826件，比“十五”增长了3.5倍，年均增幅48.5%。工矿企业专利申请和授权量分别达到2266件和1454件。 以产业化为目标，先后组织实施国家科技重大专项、863计划、国家科技支撑计划、山东省自主创新成果转化重大专项、国家重点新产品计划、火炬计划等130多项。我市设立高新技术自主创 新工程专项，共投入财政资金1455万元，组织实施了61个重大自主创新项目。康平纳“纺织数控化染整装备”、泰山石膏“大型纸面石膏板生产梯级节能技术”、泰开“核电中低压开关柜”、华鲁锻压“大型数控船用卷板机”、宏康“开卷矫平移动剪切生产线”、硕力液压“船舶三维数控弯板机”、金山橡胶“常压、无水、无废气排放硫化橡胶粉塑化机”等一批具有原创性、带动性的重要科技成果实现了关键技术突破和产业化，在大型数控船舶成型专用装备、现代纺织染整装备等方面形成了产业优势。 重点高新技术领域创新步伐加快。我市在多个高新技术领域具备了坚实的技术基础和发展实力，涌现出一批拥有核心竞争力的龙头企业和知名品牌。电子信息领域，以软件产品、城市数字化建设为突破口，涌现出尤洛卡、蓝光、科大中天等一批具有自主知识产权和行业领先地位的企业。新材料领域，玻璃纤维及复合材料、高分子材料、精细化学品、特种金属材料及制品已形成规模，我市被批准为国家火炬计划非金属新材料特色产业基地，拥有泰山玻纤、瑞泰纤维素、春潮色母料等一批骨干企业。生物技术领域，新医药及生物产业已具备一定发展基础，在血液制品、生物农药、生物制剂、兽药、有机肥料等方面研究开发出一批自主创新成果，拥有