民办学校融资问题研究及对策建议.docVIP

1 - PAGE 1 毕业论文 PAGE PAGE 33 内容提要 上世纪八十年代，在改革开放大潮地推动下，民办教育得到了蓬勃发展，有效缓解了教育需求增长与教育资源不足的问题，为整个教育事业做出了巨大贡献。当前，民办教育在取得巨大成就的同时，也面临着许多困难，其中最主要的困难就是资金短缺。民办学校不同于公办学校，是由社会力量自筹资金组成的，必须面向市场，自负盈亏。因此，融资成为民办学校能否进一步发展的主要问题。 本文通过查阅相关历史资料和深入调查***民办学校发展现状，对当前民办学校融资问题进行研究分析。民办学校的融资大致经历了以学养学，滚动发展阶段；学校和企业相结合阶段；贷款发展阶段；多元化融资阶段。经过20余年的发展，民办学校的融资方式主要有学费、贷款、社会捐赠、企业投资、后勤社会化等多种融资方式。融资方式虽然多样，但是实质却比较单一，其中学费、企业投资和银行贷款是民办学校融资的三个主要渠道。从目前民办学校的融资现状来看，学费上涨空间有限、企业投资积极性不高、银行贷款艰难，很难保证民办学校的持续健康发展。造成民办学校融资困难的原因主要有：政府对保障民办学校融资的相关法规制度的制定还存在一定欠缺，主要是教育产权、税收优惠政策、银行贷款方面的法律规定；政府对民办学校的财政投入微薄，扶持力度不大；民办学校自身融资能力有限等。因此，解决当前民办学校的融资问题，实现多元化融资，是促进民办教育长期发展的迫切需要。本文针对民办学校融资问题提出了一些对策和建议，即建立完善民办学校融资政策体系；加快民办教育与资本市场联姻；创建民办学校融资担保公司；组建民办教育产业基金；广泛吸收社会资金办学；加大政府对民办学校资助力度；积极争取社会捐赠；探索发行教育福利彩票；加强民办学校自身建设等。这些对策和建议将有利于进一步促进民办学校融资问题的解决，实现融资的多元化，促进民办教育的持续快速发展。 关键词：民办学校 融资 融资方式 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc292230045 一、民办学校的历史现状 PAGEREF _Toc292230045 \h 1 HYPERLINK \l _Toc292230046 （一）发展概况 PAGEREF _Toc292230046 \h 1 HYPERLINK \l _Toc292230047 （二）办学性质 PAGEREF _Toc292230047 \h 3 HYPERLINK \l _Toc292230048 （三）办学类型 PAGEREF _Toc292230048 \h 4 HYPERLINK \l _Toc292230049 （四）办学条件及管理体制 PAGEREF _Toc292230049 \h 5 HYPERLINK \l _Toc292230050 二、民办学校融资的发展阶段 PAGEREF _Toc292230050 \h 6 HYPERLINK \l _Toc292230051 （一）以学养学，滚动发展阶段 PAGEREF _Toc292230051 \h 6 HYPERLINK \l _Toc292230052 （二）学校与企业相结合阶段 PAGEREF _Toc292230052 \h 7 HYPERLINK \l _Toc292230053 （三）贷款发展阶段 PAGEREF _Toc292230053 \h 9 HYPERLINK \l _Toc292230054 （四）多元化融资阶段 PAGEREF _Toc292230054 \h 9 HYPERLINK \l _Toc292230055 三、民办学校的主要融资方式 PAGEREF _Toc292230055 \h 10 HYPERLINK \l _Toc292230056 （一）学费 PAGEREF _Toc292230056 \h 10 HYPERLINK \l _Toc292230057 （二）企业投资 PAGEREF _Toc292230057 \h 11 HYPERLINK \l _Toc292230058 （三）与公办学校联合投资 PAGEREF _Toc292230058 \h 12 HYPERLINK \l _Toc292230059 （四）银行贷款 PAGEREF _Toc292230059 \h 12 HYPERLINK \l _Toc292230060 （五）社会捐赠 PAGEREF _Toc292230060 \h 13 HYPERLINK \l _Toc292230061 （六）教育基金与信托基金 PAGEREF _Toc292230061 \h 13 HYPERLIN