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临沂计划生育政策 　　计划生育引发四大社会风险急需改变　　媒体报道称，单独二胎申请遇冷，中国正在面临人口负增长的时代。中国卫计委最新数据显示，目前中国符合条件生育二胎的单独家庭有1100万对，但截至5月31日，提出再生育申请的单独夫妇仅仅有万对，比例仅仅为%左右。分析人士指出，中国人口超低水平生育率的态势已经成立。如果按照这样的态势，中国人口总量可能在2025-2030年就要负增长了。　　一对夫妇只生一个孩子的人口控制政策，当初被视为权宜之计，1980年9月25日，,中共中央在《人民日报》发表的《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中提到“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”如今已经过了三十四年了，计划生育政策的改变主要体现在单独二胎方面，确实已经超出了人们的想象之外。　　这些年来，有关计划生育超生罚款引发的悲剧一再上演，最新的案例是山东临沂市费县薛庄镇前庄村村民郭瑞境接到一张18万元的抚养费罚单后死亡，还有一些地方相关部门，对超生孕妇强制流产，关黑屋，这类事件多得就无法计数了，仅仅媒体捅出来的案例就足以令人触目惊心，例如震惊世人的陕西安康大月份引产案，湖南涟源孕妇怀胎七月被强制引产疑致精神分裂事件，等等。连卫计委的发言人也重申，大月份引产是明令禁止的，计划生育政策实施有一个最严格的要求，就是禁止粗暴执法。　　尽管计划生育政策减轻了中国人口压力以及因为人口减少为当代谋了一些福利，但毫无疑问，计划生育政策对中国社会也产生了很大负面影响。　　首先，改变中国人传统生活模式，大量的中国亲属关系消失，传统文化和民族精神丧失了载体。叔叔阿姨姑姑婶婶这些词在很多小朋友的眼里都已经成为历史名词，独生子女的心态和价值观也改变了传统文化根本形态，长此以往，中国传统文化无法传承下去。中华文明存世五千年，是一个唯一未断根的文明，计划生育严控人口的政策，已经悄然改变我们的民族心理、防御观念以及生活方式。　　其次，独生子女政策风险很大，一旦失独将会使得几个家庭下半生蒙上阴影。现代社会风险极大，一旦孩子十几岁不幸夭折，夫妇失去了再生育的时机，他们的养老和心理健康问题，就会很自然地摆上台面。XX年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万，又根据中国致公党发布的调查报告，中国15岁至30岁的独生子女总人数约亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四，中国每年新增“失独家庭”万个。政府救助只能解决物质生活问题，而精神问题则无法弥补和解决。一位失独妈妈说，“心脑血管是急的、压的。每次想孩子，心就疼，一般人不知道什么叫‘万箭穿心’。”　　再次，经济增长最关键的因素是人口的增长，因为人口增长不仅仅事关生产方面，更重要的是人口增长对于消费增长具有重要意义。我们人口红利正在消失，人口生育意愿正在下降，未来经济发展的动力从何而来？要不是一些农村计划生育执行相对不太大，中国人口现在不知道会处于多么危险的境地。有人说，他们顶着罚款、做黑屋的风险，但未来他们就是经济增长的功臣之一，值得发人深思。就说房地产吧，如果没有足够人口来买房，房地产发展的机会在哪里？同理，如果没有足够的消费人群，中国经济增长的动力在哪里？　　最后，谁都不能肯定地说未来就不会发生战争，无论科技怎么发达，战争终归要靠人，大量的独生子女存在，家庭失独风险加大，无论对国家还是个体来说，可能都是不利的，至于如何不利，人人都能想清楚。　　有人说现在之所以不愿意放开计划生育政策，是因为部门利益作怪，事关巨额计划生育罚款　　问题，没有了罚款当年体系内的人如何谋生，但不能因为这些人饭碗没了就拖延改变中国人口结构的时机，他们也可以转换工作职能嘛，再说，为一己私利错过社会改进的良机，就会出现时机已过，再无良机，悔之晚矣。　　临沂工业园区推进计划生育村务公开“规范化”　　近年来，临沂工业园区把计划生育村务公开作为人口和计划生育工作的大事要事来抓，完善制度，稳步推进，在搭建公开平台、规范公开内容、统一公开模式上狠下功夫，全园区的计划生育村务公开从无序到有序，从杂乱到规范。　　一是规范公开内容。首先，按上级统一要求，遵循依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，围绕村民关心的计划生育热点、难点和焦点问题，进一步完善和规范村务公开内容。在公开内容上，坚持五个“必公开”即：政策必公开，计划生育所有政策都必须向群众公开；程序必公开，生育审批、奖励兑现、奖励扶助对象、社会抚养费征收程序、办理时限、收费标准等必须公开；对象必公开，规定办理相关事项的对象，必须在镇、村公示；结果必公开，办理结果必须向群众公开；监督必公开，镇设立政务公开举报电话，接受群众投诉。其二，把生育情况、社会抚养费征收情况和奖扶情况公开作为村务公开的重点和核心，实行随时公