五县(市)经济社会发展趋势及对策建议.pptVIP

五县（市）经济社会发展趋势及对策建议 在五县（市）中，富阳市GDP占五县（市）经济总量的比重呈现出不断提高的趋势。 “十一五”期间，桐庐县和淳安县所占比重有所下降。 “十一五”期间，建德市和临安市所占比重变化不大。 高标准编制好五县市经济社会发展规划。 加快新农村建设步伐。完善财政支农资金稳定增长机制。加大信贷扶持力度，扩大农业保险和农信担保。探索宅基地置换机制。深化农村股份制改革，发展农民专业合作经济组织。推进“强塘固房”工程和村庄整治。推广清洁能源，扩大垃圾收集处理与生活污水清化处理。加大农村社会事业发展的支持力度。 加快五县市工业的转型升级。落实好杭州市产业导向目录及空间布局指引。市发展改革、经济、科技等部门在财政引导资金使用上要向五县市产业园区项目倾斜。突出抓好重大工业项目建设。加快自主创新平台建设。制定和落实加快块状经济转型升级的政策意见，积极推动富阳造纸、桐庐制笔针织、建德水泥化工等块状经济的转型升级。 加快杭黄铁路开工建设。加快南线方案的优化改善并抓紧上报，尽快启动杭黄客运专线建设。 加快推进扩权强县步伐。扩大县市政府经济社会管理权限，在发展规划、产业布局、政策支持、下放管理权限等方面给予更大的支持和帮助，激发县市发展积极性。建立责任机制，明确相应责任，有关管理权限下放后，各县（市）及有关部门应当承担起相应的管理责任。 加快富阳、临安从郊县到郊区的转变。打破行政区域界限的框框和束缚，实现观念、规划、产业、基础设施、城市功能等方面的全面对接。撤销入杭城的相关公路收费站。进一步加快临安市轨道交通、“二绕”西复线、临余公路建设步伐。 创新完善贫困县帮扶政策，由重治标向重治本转变。进一步改进财政转移支付办法，由保“吃饭”向促发展转变，增强贫困县造血功能。对重大公共、基础设施建设，降低地方配套资金的比例，加大对工业园区基础设施建设投入补助，采用贴息办法支持重点企业技术改造。鼓励欠发达县按照转变政府职能的要求合理确定县、乡机构和编制，加快乡镇机构改革，加快事业单位改革，逐步减少财政供养人员。对重点贫困县农村水利、县乡公路、农村电网改造等基础设施建设和农村公共卫生体系建设以及农村低保资金缺口，予以优先安排和支持。对流域上游和重要生态功能区因承担更大的保护责任和发展领域受限制进行有效的开发性补偿。 完善加快劳动力转移的政策措施。探索户籍制度改革，加快农民工市民化进程。建立城乡统一的劳动力市场和城乡共享的劳动资源信息网络平台。综合运用金融、财税杠杆，鼓励农民创业。加强就业培训，提高劳动者的就业技能。 鼓励各类人才向县及县以下流动。 综合分析国际国内环境对杭州经济的叠加影响及2008年四季度的经济走势，结合模型预测，2009年我市经济增长将有所放缓，预计1季度我市地区生产总值增长7%左右，总体上呈现“一季度惯性下滑，二季度逐步企稳，下半年逐季回升”态势。 杭州一季度经济预测及上半年走势判断 第一季度： 1.国际国内环境一季度难以出现转好迹象。 2.我市经济增长一季度仍存在下行压力。 第二季度： 1.我国经济增长快速回落的压力得到释放。 2.我市经济即将见底的一些积极信号已初步显现。（政策效应、企业预期以及先行指标情况） 杭州一季度经济预测及上半年走势判断 走势判断：先行指标之一 走势判断：先行指标之二 走势判断：先行指标之三 三、加快五县（市）发展的对策措施 2009.3.9 杭州市信息中心 五县（市）经济社会发展趋势及对策建议 大力发展县域经济，是杭州落实科学发展观和统筹城乡经济社会发展有效途径。在改革开放之初，杭州与苏州的经济总量处在同样的起跑线上。2008年，苏州市实现地区生产总值6701亿元，比杭州市的经济总量多出1900多亿元。这种差距主要来自于苏州县域经济的快速发展。因此，在长三角地区，杭州要抢占经济发展制高点，最大的潜力点之一在县域经济，最重要的着力点之一也在县域经济。 一、五县（市）经济社会发展趋势 二、关于当前形势评价及我市经济增长预测 三、加快五县（市）发展的对策措施 一、五县（市）经济社会发展趋势 （一）五县（市）经济较快发展，但发展不平衡加剧 “十五”期间，五县（市）经济发展相对较慢。2002～2005年五县（市）GDP年均名义增长12.7%，比市区低4.9个百分点。“十一五”期间，五县（市）经济增长明显加快。“十一五”前三年，五县（市）GDP年均名义增长18.2%，比市区高0.8个百分点。 表1：2001～2008年各地地区生产总值（单位：亿元，％） 18.2 19.2 19.4 18.0 14.3 16.8 17.4 “十一五”前三年年均名义增速 12.7 11.9 15.3