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1995年桐乡市政府报告 　　编号：XX－392　　建设项目环境影响报告表　　项目名称：X射线室内探伤项目(新建)建设单位：浙江内曼格机械制造有限公司　　编制单位：国家环境保护总局辐射环境监测技术中心　　编制日期：二○○八年十月　　评价单位：国家环境保护总局辐射环境监测技术中心　　证书编号：国环评证甲字第XX号　　项目编号：XX-392　　项目负责人：许丽　　表1项目概况　　中共桐乡市委　　桐委发?XX?9号　　━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━　　中共桐乡市委桐乡市人民政府　　关于印发《桐乡市重大建设项目廉政保障　　工作实施办法》的通知　　各镇乡党委、政府，各街道党委、办事处，市直属各部门、各单位：　　《桐乡市重大建设项目廉政保障工作实施办法》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。　　中共桐乡市委员会　　桐乡市人民政府　　XX年2月18日　　桐乡市重大建设项目廉政保障工作　　实施办法　　为贯彻落实市委《桐乡市构建反腐倡廉防范体系实施意见》，构建桐乡市重大建设工程领域的反腐保廉体系，进一步从源头上预防和治理腐败，保障全市重大建设工程项目的优质高效和干部队伍的廉政勤政，市委、市政府研究决定，就做好重大项目廉政保障工作制订如下办法：　　一、工作目标　　重大建设项目是指由政府投资或财政承诺担保的项目、国有全资或部分出资的市级以上重点工程及配套建设项目、政府特许的社会性投资重大建设项目。　　通过重大建设项目廉政保障工作，争取基本实现以下目标：重大项目建设领域廉政建设进一步加强，领导干部廉洁从政的自觉性普遍提高，违纪违法现象得到有效遏制；重大项目监督管理更加科学化、法制化和规范化；行政机关服务意识和办事效率明显提高，监督制约机制和廉政制度更加完善，基本达到工程优质高效、干部廉政勤政。　　二、工作制度　　针对近年来反腐倡廉的工作实践，按照标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的要求，进一步实施和完善以下十项制度。　　1、严格项目投资规模控制制度。建立符合市场运行规则的项目管理程序和造价审核管理模式。根据设计、定额及编制时的价格，科学编制初步设计概算，合理考虑建设期间的价格、利率等动态变化因素，不得留有投资缺口。初步设计投资概算批准后必须严格执行，任何部门和单位都不得擅自变更，杜绝随意扩大项目规模。确因不可抗力需调整总概算的，应重新按程序申报审核并经原审批机关批准。如擅自变更设计、随意扩大规模或建设资金超概算10%的，要追究有关人员在项目设计、建设管理、决策审批等方面的相关责任。　　2、严格执行项目招标投标制度。重大建设项目的勘察设计、施工和监理及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须按照建设工程招投标的有关法律法规政策及配套规定进入市政府招标采购中心统一招标。招标投标活动必须严格依法进行，坚持公开、公平、公正原则，开标、评标、定标必须在招标投标管理机构的监督下进行，严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预正当的招投标活动，不准肢解或向承包商指定分包工程。电力、通讯等行业确因技术等特殊要求不能进行招投标的项目，必须委托中介机构实行评估制，严禁在同一经营实体或同一主管单位直接管辖范围内承担咨询、设计、施工、监理共同作业。强化对招投标专家评委的管理，严格评标专家的资格认定，实施动态管理，建立跨部门、跨系统的综合性评标专家库。　　凡投资规模在500万元以上的重大工程项目，实行专项报备　　制，由建设、水利、交通、电力等行业主管部门的招投标管理机构在工程项目招投标结束签订合同后15日内负责报市监察局备案，市监察局负责对500万元以上的重大工程项目进行抽查和督察。　　3、完善工程监理监督制度。加强对工程施工监理的管理监督，根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，工程项目必须委托有相应资质等级许可的工程监理单位进行监理。监理合同估价在20万元以上及项目总合同估算价在1000万元以上的，必须严格按照招投标方式公开确定监理单位。对参与投标的监理单位必须进行资格审查。工程监理单位不得转让工程监理业务，监理人员不得随意更换。　　4、实施项目廉政责任书制度。对投资额在500万元以上的重大建设工程项目，在签订工程勘察设计、施工、监理合同的同时，必须签订廉政责任书，廉政责任书由项目主管部门负责与施工单位签订，并报市纪委监察局备案。签订廉政责任书双方应自觉履行廉政条款，建设、交通、水利、电力等行业主管部门应对廉政责任书的签订实行严格监管，在办理施工许可证时严格把关。　　项目主管部门的纪检监察组织要经常性地对廉政责任书的实施情况进行监督检查，并负责在工程竣工验收时对廉政责任书履行情况进行全面检查、总结，向市纪委监察局作出书面报告。　　市纪委