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第3章 电子文件的相关政策法规 国家级精品课程《电子文件管理》 教学重点 政策法规对电子文件管理的重要作用 政策法规对电子文件管理的重要作用 主要内容 1.电子文件的证据效力 证据，即证明的根据，是指具有法定形式，经过查证属实可以证明案件真实情况的一切事实。 证据不同于一般的证明材料，必须具备以下三个法律特征：(1)客观性，即证据是不以人们的意志为转移的客观存在的事实。这是证据的本质特征。(2)关联性，或称相关性，是指证据和需要证明的案情之间必须有一定的关系或联系。(3)法律性，或称合法性，是指证据是由法定机关、法定人员依照法定程序收集、审查、判断的。法律性是客观性和相关性的保障。 1.电子文件的证据效力 ☆问题： 1、电子文件能够作为呈堂证供吗（电子文件是否有证据能力）？ 2、哪些因素阻碍了人们对其证据效力的认同？ 实践进展： 1、国际上，1985年联合国贸易法委员会秘书处《计算机记录的法律价值》 2、国际组织的“电子证据法”法令； 3、其他国家和地区 4、我国的《电子签名法》标志着我国电子证据立法进入新的阶段。 1.1国际组织的“电子证据法” 电子证据法是指各国用于规范电子证据的可采性与证明力，以及用于规范如何收集、保全、举出、质疑与认定电子证据各环节的一系列法律规范的总称。 （1）《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》 总体来看，该法属于以电子签章为主的电子商务基本法类型，分为总则和分则两个部分，分则篇幅很小，总则的内容集中围绕数据电文的法律效力展开，就数据电文的概念、法律效力、发送与接收及其归属等问题作了基本规定。 数据电文（Data Message）指经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息，这些手段包括但不限于电子数据交换（EDI）、电子邮件、电报、电传或传真。 1.1国际组织的“电子证据法” 该法确立了三个方面的“功能等同”原则： ①数据电文等同于书面形式； ②电子签名等同于传统手书签名； ③具备一定条件的数据电文等同于原件。 例如： 第5条规定：“不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性或可执行性。” 第8条规定了电子证据的原件认定。 1.1国际组织的“电子证据法” 1.1国际组织的“电子证据法” （2）《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》 该法是国际上关于电子签字方面的、最重要的立法文件。 “电子签字”指在数据电文中，以电子形式所含、所附或在逻辑上与数据电文有联系的数据，它可用于鉴别与数据电文相关的签字人和表明签字人认可数据电文所含信息。 该法对电子签字给予了法律上的承认，而不论其采用何种技术（签字技术的平等对待）。 1.1国际组织的“电子证据法” 《电子签字示范法》第6条第3款规定了电子签字的鉴证规则—— 符合下列条件的电子签字视作可靠的电子签字： （a）签字生成数据在其使用的范围内与签字人而不是与其他任何人相关联； （b）签字生成数据在签字时处于签字人而不是处于其他任何人的控制之中； （c）凡在签字后对签字的任何篡改均可被觉察； （d）如签字的法律要求目的是对签字涉及的信息完整性进行保证，凡在签字后对该信息的任何篡改均可被觉察。 1.2部分国家和地区的“电子证据法” 1.2部分国家和地区的“电子证据法” 1.2部分国家和地区的“电子证据法” （1）加拿大《统一电子证据法》 该法是世界上第一部单独为电子证据制订的法律。 该法为突破最佳证据规则？对电子证据的制约创设了一个范例： （a）在任何法律程序中，如果最佳证据规则可适用于某一电子记录，则通过证明如下电子记录系统的完整性，即算满足最佳证据规则，这些被证明的系统是：记录或存储有数据的电子记录系统，或者借助其数据得以记录或存储的电子系统；该法第2款另有的规定除外。 （b）如果明显地、一贯地运用、依靠或使用某一打印输出形式的电子记录，作为记录或存储在该打印输出中的信息的记录，则在任何法律程序中，该电子记录是符合最佳证据规则的记录。 1.2部分国家和地区的“电子证据法” 以计算机数据为基础的证明材料能否在诉讼中被法院采纳为证据，在英美法系国家，首先受到最佳证据规则的狙击，即：以计算机数据为基础的证明材料是不是证据法所要求的原件受到置疑。 加拿大《统一电子证据法》采取置换原件的方法，以计算机系统真实性的证明取代对计算机记录的真实性的证明。这种置换原件的理由是：“原始的”这一概念不是很容易应用到一些电子记录中的。 1.2部分国家和地区的“电子证据法” （2）南非《2002年电子