石延昌无照经营违法行为案的行政处罚决定书及行政处罚信息摘要.PDF

行政处罚信息摘要 行政处罚决定书文号 长南工商行处字 〔2018〕91号 行政 个人 姓名（名称） 石延昌 处罚 注册号 当事 单位 名称 人基 注册号 本情 法定代表人 况 （负责人） 姓名 违法行为类型 无照经营 行政处罚内容 罚款人民币2000元整； 作出行政处罚决定机关名 长春市工商行政管理局南关分 称 局 作出行政处罚决定日期 二〇一八年十一月三十日 长春市工商行政管理局南关分局 行政处罚决定书 长南工商行处字 〔2018〕91号 ────────────────────────── 关于石延昌无照经营违法行为 的处罚决定 当 事 人：石延昌 住 所：****** 身份证号码：****** 2018年9 月21 日，长春市工商行政管理局南关分局执法 人员接到群众举报，称位于净水路与东岭南街交汇处空地无照 经营废品收购，经过核查，案情基本属实。执法人员当场对此 处废品收购的经营者石延昌下达了责令改正通知书，责令其立 即停止违法行为。2018年10月8 日，南关分局执法人员履行 回访程序，发现此处废品收购站继续经营。南关分局执法人员 为了进一步核实案情，于当日经局长批准后，进行立案调查。 经查：当事人在未取得工商营业执照的情况下，于2018年 1 8月开始以净水路与东岭南街交汇处空地为经营场所，对外从 事废品收购的经营活动。截至案发时，未建立账目，未缴纳过 税金。 上述违法事实，有下列证据证明 1、执法人员对当事人所作的 《询问笔录》原件1份：证 明当事人从2018年8月开始无照经营的事实。 2、当事人提供的身份证复印件1份：证明其身份。 3、执法人员现场检查时所拍摄的照片1张：证明当事人 经营场所的情况。 以上收集的证据，均履行了证据确认程序，符合法律、法 规、规章的规定。 根据以上查明的事实，本局于2018年11月5日向当事人送 达了 《长春市工商行政管理局南关分局行政处罚听证告知书》 （长南工商罚听告字 〔2018〕91号），当事人在法定期限内未 进行陈述、申辩，也未提出听证申请。 本局认为：经营者应当向工商行政管理机关申请核准登记 颁发营业执照后方可从事经营活动。当事人未依法取得营业执 照擅自从事经营活动的行为，违反了《无证无照经营查处办法》 第二条 “任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定 的规定，从事无证无照经营”的规定，已构成无照经营违法行 为。 依据 《无证无照经营查处办法》第十三条 “从事无证经营 的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以 2 处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，有 工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1 万元以下的罚款。” 实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性 质、情节以及社会危害程度相当。按照 《吉林省工商行政管理 系统行政处罚裁量规则》第二章第九节9.1的规定：“有下列情 形之一的：1、无照经营时间在3个月内的；2、非法经营额在 3000元以下的；3、违法所得在1000以下的”属于违法程度较 轻的，其处罚标准为 “责令停止违法行为，没收违法所得，处 3000元以下罚款。”考虑到当事人的无照经营时间较短，尚未 造成社会危害后果，经本局研究决定，责令当事人立即停止无 照经营违法行为，并作出行政处罚如下： 罚