铜川融入大西安都市圈.docVIP

一、融入大西安都市圈 （一）铜川融入大西安都市圈的机遇与有利条件 1、大西安都市圈建设进入加速期 关中—天水经济区规划要构筑“一核、一轴、三辐射”发展框架。“一核”：即西安（咸阳）大都市，经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。“一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛等次核心城市为节点，形成西部发达的城市群和产业集聚带。“三辐射”：即以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动延安、榆林地区发展；以福银、宝平等高速公路为轴线，向西北辐射带动平凉、庆阳地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动汉中、安康地区发展。其中“一核”是重点。西安是重点突破区域。关—天规划进一步提升了西安在大关中的核心地位，要把西安建成国际化现代大都市。到2020年，都市区人口要发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。西安将建设成为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。 西安要成为国际化现代大都市，要发挥大西安的中心城市辐射带动作用，还必须发展大西安的卫星城市，构筑大西安都市圈。除大西安内部的四大副中心咸阳、临潼、长安、三原外，在其外围还可发展三大中心城市，即杨凌、铜川、渭南。杨凌可依托国家级农业高新示范区发展成为中国乃至世界唯一的农科型中心城市；铜川是面临矿竭城衰的资源型城市，应当扩大其发展腹地，使铜川由矿业城市向渭北中心城市发展；渭南应建设成为国际山水文化旅游城市、关中东部新兴工业城市、秦晋豫黄河金三角商贸物流中心城市。这样，西安与卫星城市之间就可以互动起来，大西安都市圈就形成了。不仅各中心城市的作用得到加强，而且个城市之间可优势互补，西安可发挥更大的辐射带动作用。建成大西安都市圈，可是西安在西部和亚欧大陆桥经济带的中心城市地位进一步加强。 2、铜川融入西安大都市圈的意义与条件 铜川处在关中率先发展和陕北跨越发展的接点位置。要加快发展，必须加强与西安的联系，尽快融入到大西安都市圈之中，做好西安的卫星城市，借助西安的人才、技术、信息优势发展自己。围绕西安建设国际现代化大都市定位，铜川要全面融入大西安都市圈，实现西铜同城化。 融入大西安都市圈将促进铜川与其他城市的统筹协调发展，加强产业衔接，整合旅游资源，加大生态保护和环境治理的协同力度，推进经济、生态、旅游等功能的互补发展，形成资源共享、信息互通、要素互补、产业互动的良性机制，加快区域区域人才市场、交通网络、信息网络、商贸物流等一体化进程，从而进一步增强地区的辐射和带动能力，增强城市的综合竞争力。 一是交通区位优势明显。铜川一个位于渭北高原边和关中边缘地带的城市，扼南北交通之要冲，是关中通往陕北的主要通道，在渭北经济带处于东西居中的地位。铜川距离西安较近，铜川北市区距离西安90公里，铜川南市区距离西安65公里，铜川市新区距西安市及西安咸阳国际航空港均为68公里，西铜高速、210国道和305等多条省道相联接，形成了四通八达的公路运输通道。特别是随着铜川实施向南发展战略，西安第四轮城市总体规划的批复与实施，市委市政府行政中心向北迁移，未来西安的发展空间将不断向北突破和延伸，渭河将成为西安的城中河，西安北客站将逐步取代西安站的功能，成为全国快速高速客运网中的一个重要节点，加之西安市地铁二号线、机场高速二号线、西安北三环、第二条西铜高速公路以及西安北客站到铜川的城际铁路等项目的建成，将更加缩短西安与铜川的时空距离，空间结构已经形成了两市融合。 二是具备辐射和承接的能力。西安是大关中经济区的龙头，经济总量大、对外开放度高、产业优势明显、科技人才实力突出，具备了辐射和带动周边城市发展的实力。铜川产业基础良好，能源、原材料丰富，发展空间大。近年来经济社会发展迅速，多项主要经济指标名列全省前茅。从2001-2008年，铜川GDP由37.08亿元增加到128.65亿元，三次产业结构由10.4：44.3：45.3变为7.5：59.9：32.6；全年完成全社会固定增产投资从15.96亿元增长到63.4亿元，社会消费品零售总额从14.64亿元增长到37.21亿元；基础设施建设明显加快，城市服务功能进一步增强。具有承接西安辐射带动的基础和条件。 三是产业对接已初见成效。铜川新区与西安泾河工业园区相邻，产业合作优势明显。按照“传统产业互补、新兴产业共建、协同配套发展”的发展思路，西、铜两市在产业分工和布局上已经实现了对接。铜川分别与西安建筑科技大学、西北农林科技大学、西北工业研究院合作的“中星新型材料”、“李华葡萄酒”、“陶板生产线”等项目，实现了“科技+产品研发+实验基地+产业推广”的有效模式；铜川东风昌河公司、铜变公司与陕重汽、西电集团的合作，建立了零部件供应模式。两市在产