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中国法律信息事业现状与发展趋势 赵晓海 北京大学法制信息中心 法律信息研究的意义  法律信息广义上是与法有关的信息和知识的总和，狭义上是法治运行与酝酿活动中产生的法律专业信息，是维系政治、经济和社会活动的重要元素，是支持与保障法治进程的重要资源。 在当今信息化社会背景下，特别是在我国经济、社会转型时期，作为国家法制建设事业中的重要组成部分，法律信息事业能否正常、健康地发展会在一定程度上影响到法治的发展。 中国法律信息现状 法律出版物 法律网站 法律图书馆 中国法律信息现状—法律出版物 从法律出版物方面来看，近十年来，伴随国家法制事业的迅速健全，法律出版物相应得到了大力发展，从数量上和出版物种类上，都有大幅度的提升。 根据《中国法律年鉴》的统计结果，从1995年至2007年，全国法律出版物的年均数量达千余种（见图1）。 中国法律信息现状—法律出版物 中国法律信息现状—法律网站 15年来，互联网已成为法律信息传播和获取的最优方式，网络法律信息产业伴随国家法治发展与互联网时代的来临而兴起。 据不完全统计，2002年，在搜狐分类查询“法律”网站共有1502个， 2003达2035个，到2006年，达6726个，2007年达到7659个(见图3)。 法律网站的类型多元化，包括法律机构网站、法制媒体网站、综合性网站、专门网站、培训网站、论坛、博客等等。 中国法律信息现状—法律网站 中国法律信息现状—法律网站 2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，标志着作为依法治国框架下的中国各级各类政府机构迈向“信息公开时代”，反映了政务电子化、信息公开化的潮流。政府网站获得快速的发展条件，加快了信息化的进程。 根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的统计报告显示 ，2006年1月1日，中央政府门户网站（gov）正式开通后， 使用“gov”域名的政府网站就有近1.2万个，2007年6月，已达15，334个，截止2008年12月，达到4.5万余个。（见图4）。 中国法律信息现状—法律网站 中国法律信息现状—法律图书馆 法律图书馆的发展是1978年改革开放之后随着高校法学教育和科研机构恢复而进行的，80年代中期开始，政法院校图书馆和综合馆的法律馆藏成为法律图书馆主体。 2000年以后，随着法学教育的发展，院校法律图书馆的数量和规模大幅增长，一批国家重点大学法学院系的法律专业图书馆开始兴起。据统计,全国约有200多家法学院、系恢复与设立了法律图书馆或资料信息中心。 此外，立法、司法和政府机构以及公共图书馆也开始设立法律专业图书馆。 中国法律信息存在的问题与发展前瞻 存在的主要问题 法律信息事业的发展有赖于法治总体的进步与完善 作为法律信息行业发展基础的的信息公开、信息自由、信息利用等方面需要进一步立法 需要新闻出版体制改革及市场资源优化配置 对法律信息的认识和理论研究亟待加强 推动行业组织建设与行业交流合作 中国法律信息事业发展前瞻 一、 树立法律信息意识，促进法律信息发展 必须适应经济全球化趋势的新发展和我国改革发展的新形势，树立正确的、科学的法律信息意识，促进法律信息公开和传播利用 正确认识法律信息的价值，关注其发展，为经济发展和国家建设提供有效的信息保障，发挥法律信息在促进社会和谐和可持续发展中的作用。 中国法律信息事业发展前瞻 一、 树立法律信息意识，促进法律信息发展 参考借鉴国外先进的经验和做法，如美国、英国、加拿大等国家的法律图书馆都有全国性协会组织。成立于1906年的美国的法律图书馆协会，是一个全国性、专业性的图书馆协会组织，迄今为止，协会已拥有5000余名会员 成立于1959年的国际法律图书馆协会，是由图书馆、图书馆员和其他单位和个人参加的国际性组织。会员包括5大洲的50多个国家的500余名成员。 中国法律信息事业发展前瞻 一、 树立法律信息意识，促进法律信息发展 2007年4月，在中国法学会的倡导下，由十家法律网站发起“中国法学法律网合作机制”在北京成立，旨在推动国内法律网站资源共享和协作。建议以此为契机，建立包括法律出版、法律网站、法律图书馆等法律信息机构在内的“中国法律信息研究学会”，搭建有效的专业信息资源协作和交流平台，创造和提供对内、对外的学术研究、交流及合作的机会，使法律信息资源能够共建共享。 同时，关注法律信息相关立法，针对法律信息行业面临的法律空白，提出可行的法律建议。 中国法律信息事业发展前瞻 二、加强法律信息资源建设，建立法律信息保障体系 法律出版 配合新闻出版体制改革，认清法律出版的市场前景，强化市场和用户调研，优化选题，加强质量管理，推出具有竞争力的法律类出版物，这是法律出版界共同面临的问题。同时,不