o__law_饲料法_调研_计划-汕尾市畜牧兽医局文档.docVIP

附件1 《 HYPERLINK /safety/ \t _blank 饲料法》立法调研提纲 一、重点调研内容 1、《饲料和饲料添加剂管理条例》执行中存在哪些问题？ 2、当前饲料业发展和饲料管理之间存在的主要矛盾是什么？ 3、当地饲料行业管理的成功经验有哪些？ 4、《饲料法》应建立的主要制度有哪些？ 5、饲料管理需要哪些环节、哪些部门相协调？ 二、专题调研内容 （一）饲料管理和监测机构 1、饲料管理机构如何设立？隶属关系及职能应是什么？ 2、饲料检测机构如何设立？隶属关系、职能及管理办法应是什么？ （二） 动物源性饲料管理 1、关于建立动物源性饲料的生产、经营、进口和使用管理制度 （1）动物源性饲料生产企业的基本条件应当包括哪几个方面？哪些是动物源性饲料生产企业特有的要求，如防疫、污染防止措施等？是否应当建立动物源性饲料产品生产企业筹建报告制度？ （2）是否应当建立动物源性饲料产品生产质量安全管理规范？对原料的检验管理要求，对原料管理、生产过程控制、原料及成品检验、记录、动物源性饲料产品的标签标识、包装、运输、存放应当做出的特殊规定是什么？ （3）如何解决动物源性饲料产品在饲料生产中的交叉污染？ （4）对于国家宣布为疫区的地区，动物源性饲料产品生产企业是否应实行强制性停产制度？ （5）经营动物源性饲料产品是否需要建立准入制度？准入制度的重点是什么？ （6）建立动物源性饲料产品的溯源制度应当包括哪些环节？是否应当建立动物源性饲料产品生产企业、经营企业的管理信息平台，实现生产、经营信息的申报与备案？ （7）自配料中是否允许添加动物源性成分？如何防止动物源性饲料产品在养殖环节中的交叉污染？ （8）进口动物源性饲料产品的进口登记、经营、使用的制度有何规定？对国外动物疫病及禁止进口动物源性饲料信息的发布，进口动物源性饲料产品的检验有何建议？ （9）对动物源性饲料产品生产企业的日常监管的重点内容是哪些？ （10）对违反法律规定生产、经营、使用动物源性饲料产品的处罚措施应是什么？特别是在养殖环节非法使用动物源性饲料的处罚。 2、与动物源性饲料管理相关的工作 （1）是否需要建立动物源性饲料产品的安全风险评估制度？应当包括哪些内容？ （2）对利用含有动物源成分的泔水加工饲料应当如何管理，是否应当禁止？如何与《畜牧法》衔接？ （3）生产宠物饲料使用动物源性成分如何管理？ （4）如何届定动物源性饲料产品？动物源性饲料产品能否作为一类产品在《饲料法》中单列？是否应当建立动物源性饲料产品目录？对于没有进入目录的是否禁止使用？对于非工业化加工的动物源性饲料如何管理？ （5）动物源性产品监督检查的重点产品和重点指标应为哪些？ （6）动物源性饲料产品的标签应当如何规范？ （7）对动物源性饲料产品标准和检测方法有何建议？ （8）对动物源性饲料产品行政监管和产品监测体系有何建议？ 3、动物源性饲料管理中的其他问题 （1）当地动物源性饲料企业数量、涉及的产品种类、生产能力和实际产量。 （2）当前动物源性饲料监管工作的主要问题。包括制度设计、管理体制及执法实践等方面的问题及产生问题的原因分析。 （3）加强动物源性饲料监管工作的重点、难点和热点问题。 （4）进一步推进动物源性饲料监管工作的思路、政策保障、立法等方面的意见和建议。特别是在《饲料法》起草中的具体建议。 （三） 饲料用药管理及饲料使用管理 1、饲料用药和饲料使用概况 （1）通常在哪些饲料中(如配合饲料、浓缩饲料、预混合饲料或其他饲料等)添加药物及所占比例？ （2）饲料中添加药物的形式有哪些(如原料、预混剂或其他剂型等)及所占比例？ （3）饲养场自配料中是否添加药物？以何形式(如原料、预混剂或其他剂型等) 添加及所占比例？ （4）饲料中添加超出“饲料药物添加剂附录Ⅰ”品种的药物情况如何？主要有哪些？ （5）饲料中添加“饲料药物添加剂附录Ⅱ“中的药物情况如何？ （6）饲料中添加的常用药物有哪些？添加剂量和使用范围如何？ （7）饲料中添加药物是否有记录？记录内容包括哪些？记录保存多长时间？ （8）饲料生产企业在什么情况下需要在饲料中添加药物？由谁决定添加药物的品种和剂量？ （9）加药饲料生产企业中的兽医人员、学历、岗位、数量等配置情况如何？ （10）目前饲料企业对饲料中加药或加药饲料是如何管理的？ （11）目前饲养场直接使用配合饲料、浓缩饲料、预混合饲料及饲料原料等的比例情况如何？ （12）药品级、兽药级或食品级的添加剂在饲料生产中使用的常见品种有哪些？ （13）饲养场对饲料的使用是否有记录？包括哪些内容？保存多长时间？ （14）目前使用高铜、高砷饲料的情况如何？ （15）观赏动物、野生动物等使用的饲料主要来源有哪些？ （16）目前饲养场中使用植物提取物或中草药添加剂的情况如何？主要有哪些产品？什么