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产业结构调整大会讲话稿 　　在全市产业结构调整和转型升级试点工作动员大会上的讲话　　刘志庚　　同志们：　　今天召开全市产业结构调整和转型升级试点工作动员大会，这是我市解放思想讨论活动决策部署阶段和实践科学发展观试点活动分析检查阶段的一项重要工作，也是我市双转型战略深入实施的一个重要标志。下面，我讲三点意见。　　一、率先探索转型发展之路是东莞落实科学发展观的必然要求　　为落实好汪洋书记的指示，做好我市产业结构调整升级试点工作，我们首先必须充分认识率先探索转型发展之路的必然性和紧迫性。　　率先探索转型发展之路是东莞当前形势所迫。　　汪洋书记在莞调研时指出：“东莞在中国是有品牌的，但是这个品牌是制造业基地、加工贸易基地，是贴牌生产搞得最好的地方，是30年来传统发展模式的典型代表。”　　我们传统发展模式的特点，其一是先污染后治理，虽然经济发展了，却付出沉重的环境和生态代价，难以相应地提高生活质量。而珠海市不同，在发展中较早地做到土地管理“五个统一”、　　城市建设管理“八个统一”、环境保护“八个不准”，因而在经济发展的同时保护了良好的人居环境。其二是多分散少集聚，村村点火，户户冒烟，直到XX年才兴建市级园区。而苏州市自1992年开始申办十几个国家级、省级工业园，走集约发展之路。其三是高消耗低产出，导致土地空间、能源水源、人口重负和环境承载“四个难以为继”。而深圳市较早地意识到传统发展模式的弊端，1994年就开始调整产业结构，走上主要依赖科技进步、劳动者素质提高、管理创新的发展道路，用了与东莞大致相当的土地和人口，产出数倍于我市的GDP和财税收入，持续发展基础更好。其四是工业化具有特殊性和局限性，即利用来自内地不同批次的劳动力推进工业化，较大地削弱了东莞工业化的实际水平。而日本和“四小龙”虽然也开展了20年左右的出口导向型加工贸易业务，但他们是利用本国同一批或者说同一代劳动力进行的。我们的企业不断地更新工人，不利于长期持续地培养人才、积累技术和管理经验、积累与工业化相适应的种种先进思想观念。所以，东莞名义上处于工业化后期，实际上仍处于工业化中期。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴随着分散工业化的步伐，走了一条分散、无序、就地、均质发展的路子，因而削弱了城市化的总体水平。对照香港和苏州的集中城市化之路，东莞的城市化存在浪费大量的土地和资金、破坏大量的生态和环境、带来精神层面城市化大大滞后于物质形态的城市化等问题。　　东莞走上这条路子，固然有其历史合理性和现实成功性。但在当今新形势下，对照科学发展观的要求，这种传统的发展模式已经走到尽头。所以，汪洋书记在莞调研时强调指出：“无论从克服东莞这种产业结构和产业发展模式缺陷的内在要求看，还是从应对国内外经济环境变化的压力看，东莞的产业结构都必须调整，产业都必须升级转型。如果今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。”　　率先探索转型发展之路是上级对东莞的针对性要求。今年以来，汪洋书记对全省各地落实科学发展观提出了针对性很强、各有特色的科学发展方向。比如，要求广州“闯出一条中心城市科学发展新路”,“努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的首善之区”；要求“深圳要坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力建设中国特色社会主义示范市”；要求珠海“走出一条与珠三角其他城市不一样的发展道路”,“率先探索建设生态文明的发展道路，争当我省科学发展的示范市”；要求韶关“闯出一条符合山区实际、符合科学发展要求的新路”。　　对照汪洋书记对其他市的要求，我们可以看出，他对东莞工作的指示，实际上就是“要率先探索转型发展之路，争当科学发展排头兵”,即如何从典型的传统发展模式转型为符合科学发展观的新的发展模式，包括产业结构调整升级这个核心任务，但不仅仅限于这个任务，还有城市转型、人的转型等等。这与市委原先确　　立的“双转型发展战略”完全一致。所以，我们必须时刻牢记汪洋书记重托，奋力开辟转型发展之路。　　二、推进产业结构调整和转型升级是东莞落实科学发展观的核心任务　　产业转型是东莞转型发展最首要最重要的工作。要抓好产业结构调整升级试点，就必须准确把握产业结构调整升级的总体要求。　　明确思路目标。　　推进产业结构调整升级，要坚持以科学发展观为统领，以建设现代制造业名城为目标，坚持走新型工业化道路，努力打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”的现代产业体系，提高产业自主发展能力和核心竞争力，减少人口规模、提高人口素质，降低资源能源消耗和环境污染程度。　　具体来讲，要达到以下目标：　　一是三次产业结构明显优化。到XX年，第三产业增加值占GDP比重从%提高到47%以上；电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值比重从%提高到40%以上；高新技术产