中国大陆教育改革与发展.pptVIP

中国大陆教育改革与发展的情况报告 李明汉 广州市海珠区教育局副局长 副研究员 一、对教育改革与发展的基本背景的认识 1、大国穷国办教育 2、改革开放政策对封闭的中国教育产生积极的影响 3、经济体制改革对教育改革与发展产生的影响 4、现代社会人才需求对教育提出新要求 5、现代化、国际化的社会发展潮流对教育改革与发展产生的影响 二、教育改革与发展的基本走向 1、从精英教育走向大众化的教育 普及义务教育政策 大学扩招政策 从集中办好一批重点学校到办好每所学校 2、从“目中无人”的教育走向“人本化”的教育 教育功能的根本转变 教育管理的人性化 教育目标、内容、方式、方法的生本化 3、从“重点优先式”的教育走向公平、和谐、均衡发展的教育 教育的城市偏向中心主义 教育的扶重点、分等级做法 择校热 中共十七大报告明确提出要促进社会公平正义，强调指出教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性、基础性、先导性 4、从数量、规模、速度的扩张到优质教育的强烈追求 从“有书读” →“读好书” 从“有学上”→“上好学校” 从“有大学上” →“上名牌大学” 5、从“无法可依”走向依法治教 滥印、滥发、滥订教学资料 乱收费 教育投资无保障 师生权益无保障 出台一系列法规 《中华人民共和国教育法》1995年9月1日起施行 《中华人民共和国义务教育法》1986年起施行，2006年修订 《中华人民共和国教师法》 1994年1月1日起施行 《中华人民共和国民办教育促进法》 2003年9月1日起施行 三、教育改革与发展的热点与难点问题 2、《中国教育改革和发展纲要》（1993） 提出财政性教育经费占国内生产总值的比重达到4％的目标，10多年来围绕这一目标努力，但从未达到。 3、关于高考制度改革问题 高考指挥棒，影响着中国教育发展进程 千军万马过独木桥 高考利弊之争 高考改革势在必行 4、关于人事制度改革问题 关于校长的委任 关于教师的聘任 关于核编用编 关于福利待遇 关于学习进修 （二）关于农村义务教育实施问题 义务教育不义务？ 义务教育的难点在农村 办学条件问题 教育经费问题 教师问题 两基攻坚战 两免一补政策 免费义务教育 （三）关于流动人口子女教育问题 流动人口1亿？ 留守儿童2千万？ 存在问题： 隔代监护或无监护导致的一系列问题 对学习关注过少导致学习问题 缺乏亲情抚慰导致的心理问题 进城儿童教育问题 入学难 入学机会不均等问题 学业差异 升学衔接问题 学费问题 家庭教育问题 （四）关于素质教育问题 “基础教育不基础”“素质教育不素质” 教育的功利主义 应试教育 对素质的规定性并不明确 素质教育的措施不配套 素质教育的环境不具备 说的素质教育 做的应试教育 （五）关于教育资源问题 办学条件、教育经费、教师、课程资源… 普遍短缺 配置不公 浪费现象 资源壁垒 （六）关于课程改革问题 希望建设适应学生发展的课程 促进教育思想、观念、行为的变革 问题1：理想和现实的脱离 问题2：教师准备不足 问题3：配套计划、设备设施未跟上 问题4：相应的评价、考试改革不匹配 * （一）关于教育制度改革问题 1、《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985.5) 教育制度改革起点 三个面向 简政放权 改革人事制度 实施九年义务教育制度 教育经费“两个增长” 改革教育思想、内容、方法… … *