洪江市文化局规范权力运行制度汇编.docVIP

PAGE 1 PAGE 4 洪江市文化局规范权力运行 制 度 汇 编 （试 行） 目 录 第一部分：规范权力运行相关法律法规和工作流程图 及风险防范 一、洪江市文化局业务股5 二、洪江市文化局文化市场稽查大队 8 三、洪江市文物管理所21 四、重大事项民主决策工作流程29 五、党组、班子学习工作流程 29 六、党组民主生活会工作流程30 七、重大事项报告工作流程31 八、评先评奖工作32 九、干部调动工作33 十、干部免职工作流程34 十一、干部任职工作流程35 十二、工资管理工作流程36 十三、局务会工作37 十四、文书档案管理工作38 十五、拟发文工作流程39 十六、接受社会新闻媒体采访工作流程40 十七、印章管理工作流程 41 十八、出具介绍信工作流程42 十九、物资采购分配工作流程43 二十、信访接待工作流程44 二十一、财务管理工作流程46 二十二、领导班子成员任务及责任分工47 第二部分 规范权力运行配套保障、预防制度 关于调整洪江市文化局党风廉政建设领导小组 的通知49 关于印发《2010年洪江市文化局党风廉政建设和反腐败工作部署及责任分工意见》的通知 50 2010年洪江市文化局党风廉政建设和反腐败工作部署及责任分工意见51 洪江市文化局 2010年度党风廉政建设责任书 54 洪江市文化局党组学习制度56 洪江市文化局党风廉政建设制度58 洪江市文化局党政主要负责人讲党课制度58 洪江市文化局机关学习制度60 洪江市文化局领导干部民主集中制制度61 洪江市文化局民主生活会制度63 洪江市文化局重大案件集体审批制度64 洪江市文化局局务公开制度65 洪江市文化局关于进一步做好民主理财工作的通知 70 洪江市文化局关于加强财务内部控制和管理的 通知73 洪江市文化局领导干部个人重大事项报告 制度75 第三部分 规范权力运行制约、监督、追究制度 洪江市文化局领导班子内部监督制度78 洪江市文化局财务管理八条禁令81 洪江市文化局严禁机关工作人员送收红包礼金 的规定82 洪江市文化局个人收受礼品、礼金上交 登记制度83 洪江市文化局严禁机关工作人员利用婚丧喜庆 事宜大操大办借机敛财的规定84 洪江市文化局关于开展严厉禁止党员干部 参与赌博活动的通知85 洪江市文化局关于加强对局属单位主要 负责人监督管理的十项规定86 洪江市文化局行政效能建设实施办法91 洪江市文化局预防职务犯罪的有关规定103 洪江市文化局行政过错责任追究制107 第四部分 洪江市文化局机关廉政风险防范 洪江市文化局关于建立廉政风险点防范管理体系 的实施意见114 第一部分 规范权力运行相关法律法规和 工作流程图及风险防范 洪江市文化局业务股（文化市场管理股） 一、责任单位 文化市场管理股 二、责任人 文化市场管理股实行股长负责下的岗位分工责任制，股长主持全面工作，并对本股室内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 三、权力行使依据 （一）《互联网上网服务营业场所管理条例》 （二）《出版管理条例》 （三）《音像制品管理条例》 （四）《音像制品批发、零售、出租管理办法》 （五）《营业性演出管理条例》 （六）《娱乐场所管理条例》 （七）《电影管理条例》 （八）《中华人民共和国行政许可法》 （九）其他法规。 四、0.工作责任范围 （1）负责我市文化、新闻出版单位的注册登记工作。包括设立登记、变更登记、注销登记、备案登记。 五、办理程序和时限 （1）企业变更、注销登记，受理—核准。时间在20个工作日内，最长不超过60个工作日。 （2）企业备案登记，时间在10个工作日内，最长不超过15个工作日。 权力运行风险表现： 风险①：对不属于本机关登记管辖的事项，没有告知申请人向有关机关。风险②：业务不熟悉导致错误受理，补正材料不能一次性告知；材料齐全却无故不受理或者不按法定期限受理。③进行现场核查，许可机关应当指派2名以上执法人员参加并出示有效证件。④利用职务便利为部门或个人谋取私利，收受不正当利益；对申请的材料迟迟不报；受理人员明知申请材料不符合法定条件或内容不合法、不真实、碍于友情、亲情等原因，隐瞒实情，擅自认定其具备条件并上报。风险⑤：在初审中利用职务便利为部门或个人谋取私利，收受不正当利益；初审时对申请人提交虚假材料或不符合行政审批条件的行为予以默认；具体行政行为不按照办理时限、操作规则和程序要求办理；初审人员明知申请材料不符合法定条件或内容不合法、不真实、碍于友情、亲情等原因，隐瞒实情，擅自认定其具备条件并上报。风险⑥：核审中利用职务便利为部门或个人谋取私利，