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介绍中华人民共和国标准施工招标文件的通用合同条款（讲解稿） 编者唐广庆 讲解内容提要 依据《招标投标法》和相关配套文件的规定，在符合国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局等九部委联合发布了2007年版《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》条件下，结合案例，讲解《标准施工招标文件》主要内容有： 1、颁发《标准施工招标文件》的重要性 2、合同管理的各方关系 3、通用合同条件和专用合同条件关系。 4、合同文件的构成与优先次序。 5、发包人、监理人和承包人的义务 6、监理人在合同管理中地位和权力。 7、对通用合同条款的理解，以及合同管理的具体操作。 8、运用合同条款应注意的问题。 编制标准施工招标文件的背景和目的 1、进一步统一招标文件编制依据，促进统一开放、防止垄断、形成竞争有序招投标的大市场。 2、将政府投资项目管理的一系列制度，如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等，有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府投资项目管理。 3、当前我国的一些地方、部门和系统自定章法，各行其是，在一定程度上助长了地方保护主义和部门保护主义，限制公平竞争。各地方、各部门和各系统都有自己编制的施工招标文件，内容差别很大，所以我国的咨询机构、项目法人单位、招