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1999年5月9日电视讲话 　　贾治邦在“创绿色家园建富裕新村”行动启动电视电话会上的讲话　　创绿色家园建富裕新村　　为建设社会主义新农村作出新贡献　　--在“创绿色家园建富裕新村”行动启动电视电话会上的讲话　　贾治邦　　刚才，中央宣传部副部长高俊良同志对“创绿色家园建富裕新村”行动进行了动员和部署，提出了明确要求，各地一定要认真抓好落实。浙江省林业厅厅长陈铁雄同志作了很好的发言，为开展好创建行动提供了重要启示，值得各地学习借鉴。　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村各项事业又快又好发展，让广大农民群众共享我国经济发展的成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。林业是社会主义新农村建设的重要内容，在推进新农村建设中具有独特的作用和巨大的潜力，承担着艰巨的任务和光荣的使命。今天，中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局在这里联合启动“创绿色家园建富裕新村”行动，这对于推进林业又快又好发展，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。全国绿化委员会、国家林业局将努力做好各项工作，使“创绿色家园建富裕新村”行动扎实开展并取得预期成效。下面，我结合林业工作，讲四点意见。　　一、开展好创建行动，要充分认识林业在新农村建设中的重大使命　　我国山地面积占国土面积的69%，沙地面积占%，林业用地面积占%，湿地面积占4%。这些地区生活着我国一半以上的农村人口，既是林业建设的主战场，又是新农村建设的重点和难点。充分发挥林业的多种功能，对于改善农业生产条件，有效增加农民收入，促进农村经济社会发展，推进新农村建设具有独特作用。开展好创建行动，首先要充分认识发展林业在新农村建设中所承担的重大使命。　　第一，发展林业是加快农村生产发展的主要内容。农村生产发展是新农村建设的首要目标，实现这一目标，必须大力发展林业。从我国农村生产的发展水平看，可以说，对耕地的精细利用已经取得了巨大效益，我国用18亿亩耕地基本解决了全国13亿人口的吃饭问题，我国农业发展水平已高于世界平均水平的30%，但是对山地、林地、沙地、湿地的利用水平还很低，加快林业发展，充分利用好山地、林地、沙地、湿地这些非耕地资源，可以拓展农村生产发展的空间，发挥出巨大的综合效益。从森林对农业的防护效益看，森林具有防灾减灾、改善农村生产条件、促进农业稳产高产的功能。据实地观测，农田防护林能使粮食平均增产15%?20%。同时，大力发展木本粮油、果品、菌类、山野菜等各种森林食品，对于丰富人们的米袋子、菜篮子、果盘子，改善饮食结构，维护粮食安全，也具有十分重要的作用。　　第二，发展林业是实现农村生活宽裕的有效途径。果品、竹业、桑蚕、药材、木本粮油、林木种植和种苗等传统林业产业，以及森林旅游、森林食品、花卉、野生动植物繁育利用等新兴林业产业，已经成为农村经济发展和农民增收的重要因素。XX年，福建省、浙江省的林业产业总产值分别达到920亿元和1060亿元，有力带动了农民致富。基层干部和农民形象地说：“绿水青山就是实现农村致富的金山银山。”第三，发展林业是促进乡风文明、实现村容整洁的关键措施。乡风文明、村容整洁，是农村社会发展向现代化迈进的重要标志，也是农民生活质量提高的重要体现。通过绿化宜林荒山、构筑农田林网、绿化村庄和发展庭院林业，可以实现村民家居环境、村庄环境、自然环境的和谐优美。通过倡导森林文化、弘扬生态文明，可以增强农民群众的生态道德意识，形成自觉植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。通过发展林业产业，可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障，有力推动农村的绿化美化与和谐稳定。　　第四，发展林业是推动农村管理民主的重要手段。我国集体林地占全国林地面积的一半以上，在占国　　土面积约90%的广大山区、沙区和林区，乡村管理的一项主要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，由农民自己经营管理好这一重要的生产资料，将有力推动农村民主管理。福建、江西、辽宁等省的实践表明，集体林权制度改革在有效解放了农村生产力的同时，也有力推动了农村民主管理的进程。当地干部群众反映，林权制度改革的过程也是全面、深入、生动的民主法制教育过程,推动了村务公开和民主管理，使村干部懂得了依法行政,群众懂得了依法维权。　　二、开展好创建行动，要大力发掘林业在新农村建设中的巨大潜力　　在党中央、国务院的领导下，我国林业建设取得了重大成就，为改善农村生产生活条件、推动农村经济社会发展做出了重要贡献。但是，林业的多种功能还远未开发利用起来，林业的多种效益还远未充分发挥出来。我们组织开展创建行