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电子政务实施 电子政务实施概述 “实施”，英文多用“Implementation”，它是指计划执行或方案履行的过程。 “电子政务实施”是指相关地区或部门的政府机构执行电子政务计划，实现电子政务规划的过程。 电子政务实施概述 电子政务实施包括电子政务系统的技术实现和电子政务系统的应用两个阶段: 电子政务系统的技术实现主要由政府相关部门通过外包建设、合作共建或者独立建设等方式完成电子政务系统的技术实现过程 电子政务系统的应用则是在电子政务系统建成后，政务活动通过业务系统运行的过程。 电子政务实施的主要任务(1) 建设统一完整的电子政务网络 建设业务应用系统 建设面向公众的政府服务网站 加快政府基础性资源数据库的建设 电子政务实施的主要任务(2) 重视信息安全，完善信息化安全保障体系 推进电子政务技术标准和管理制度建设 加强培训，提高公务员的技术素质和水平 不断总结和提高政府服务社会公众的能力 电子政务实施的原则 统筹规划，协调发展 以需求为导向，以应用促建设 一把手重视和群众参与相结合 分布实施，以点带面 实用为主，适度超前 电子政务实施的内容 电子政务技术选择 电子政务实施的组织与领导 电子政务技术选择 电子政务技术要求 电子政务实施软件及相关技术 电子政务技术开发与安全 电子政务技术的采购与监理 电子政务技术要求 电子政务技术的一般性要求 电子政务技术的标准化和规范化要求 体系结构要求 数据传输和交换的要求 电子政务技术的一般性要求 技术选择要围绕业务需求，顺应技术发展趋势，遵循实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩充性、易维护性和开放性要求。 ◆要以业务需求为主导，以完整地实现系统预期功能为目标，提高电子政务系统的实用性； ◆要根据安全需求，实现不同类型和级别的网络与信息安全，提高电子政务系统的安全性； ◆要根据应用的需求，合理确定系统平均无故障运行时间和可靠性等级，合理确定系统部件平均故障修复时间； ◆为保证系统不断扩展的需要，有利于工程的分步实施，在经济合理的前提下，系统要预留功能扩充的接口。 电子政务技术的标准化和规范化要求 ◆按照《电子政务标准化指南》要求，积极采用国家标准； ◆对尚无国家标准的，可以采用国际标准和国外先进标准； ◆各地区、各部门也可以结合工程建设制定相应的技术指导性文件，并向国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室提出国家标准制定建议和方案。 体系结构要求 ◆优先选用浏览器／服务器(B／S)的体系结构； ◆鼓励服务器端使用集群服务器和高可用服务器软件； ◆鼓励选用不同技术方案，使用多种终端，在业务集中管理、安全性要求高的窗口服务型行业和内部办公系统，推荐使用网络计算机； ◆积极采用智能卡技术，努力做到一卡多用、使用便捷和安全可靠。 数据传输和交换的要求 ◆网络互联要遵循传输控制协议／互联协议(TCP／IP)遵循国家制定的IP地址分配方案，有利于互联互通； ◆各地区、各部门要因地制宜，在充分整合现有资源的基础上，鼓励使用公共基础网络资源，建设电子政务专输平台； ◆有条件的地区和部门，可根据实际需求使用宽带网络及安全无线网络技术。 电子政务实施软件及相关技术 系统软件 中间件技术 数据标准 支撑软件 系统软件 电子政务系统要选择有利于信息交换、信息共享和应用系统开发的基础系统软件 国家既鼓励使用开放源码的操作系统，也鼓励使用基于可扩展标记语言(XML)标准的信息交换技术和Web服务等事务处理技术。 中间件技术 要充分利用中间件技术，使用通信和网络管理、数据访问控制、数据服务、面向对象的事务处理、安全防范和管理等中间件产品，建设用以规范和集成各业务应用系统软硬件的中间件平台。 通过采用中间件技术和产品，推动资源共享，互联互通，带动国内中间件产业的发展。 数据标准 要统一数据标准，重视元数据建设，提高数据的规范化程度，构筑数据共享的基础，实现多源信息的集成整合与深度开发。 推动建立多种模式存取和共享数据的技术体系，以利于提供数据格式转换工具和编程接口，鼓励采用操作元数据的工具软件，保证数据资源的充分利用。 支撑软件 电子政务建设要优先选用跨操作系统的支撑软件和应用软件产品，使用单位应要求开发单位提供规范的数据应用接口协议，以满足异构系统的数据交换要求。 电子政务技术开发与安全 防止业务应用系统的重复开发 电子政务技术的安全问题 防止业务应用系统的重复开发 ◆推进业务应用系统建设，要统筹规划，积极采用专业化开发单位提供的产品和服务，避免不必要的重复开发和重复建设； ◆在业务应用系统的升级和维护过程中，要重视设计的合理性和源代码的可寻址问题，既要提高系统的可重用性，又要保护已有的投资； ◆鼓励业务应用系统采用符合国家有关标准的、成熟的、商品化的、高可重用的构件化软件产品和服务。