完善金融体系提高农民财产性收入.doc

完善金融体系提高农民财产性收入 提要从我国农民财产性收入的特点入手，分析提高农 民财产性收入的意义，以及包括农村金融建设滞后、金融 产品创新不足等在内的制约农民财产性收入增加的金融因 素，并提出具体的解决对策。 关键词：金融体系；农民；财产性收入 十七大报告首次提出要“创造条件让更多群众拥有财 产性收入”，十二五规划纲要再次指出要“提高居民财产性 收入”，然而目前我国农民人均财产性收入较低且来源单一， 导致这一问题的一个重要因素就是我国农村金融体系滞后， 因此要提高农民财产性收入就必须完善农村金融体系，为 农民投资理财提供条件。 一、我国农民财产性收入现状 （一）农民财产性收入含义及构成。财产性收入一般 是指通过财产使用权的出让而取得的收益，包括家庭拥有 的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车 辆、土地、收藏品等）所获得的收入。因此，农民财产性 收入就是指农民家庭将所拥有的动产和不动产通过出租、 分红和金融资产增值等方式所取得的收入，一般包括农村 土地征用补偿收入、红利收入、租金收入、利息收入、股 息收入以及特许权转让收入等。 （二） 我国农民财产性收入的特点 1、 农民人均财产性收入绝对数较低，占人均总收入比 率较小。从表1可以看出，我国农民人均财产性收入呈逐 年上升的态势，但是绝对数额仍较低，农民人均财产性收 入最大的一年XX年也只有元。同时，我国农民人均财产性 收入占当年总收入的比重较小，都在3%以下，比重最大的 一年XX年也只有％，可见财产性收入在我国农民总收入中 并不占有主要的地位。（表1 ） 2、 农民人均财产性收入对总收入的贡献小。随着我国 经济的快速发展，我国农民的总收入在逐年提高，然而根 据表1可见，我国农民财产性收入对总收入的贡献率都在5% 以下，最大的一年XX年也只有％，财产性收入对总收入的 贡献率偏低。 3、 农民财产性收入与城镇居民相比有较大差距。从表 2可以看出，我国农民人均财产性收入还不到城镇居民的一 半，与城镇居民相比，还有较大差距。（表2） 4、 农民财产性收入来源单一。财产性收入的来源有多 种，包括利息、租金、股利等，而我国农民的财产性收入 来源却主要是银行存款利息，来源渠道显得非常单一。其 他财产性收入如股利、租金等则很少，甚至没有。 （三） 提高我国农民财产性收入的意义 1、有助于提高农民收入水平及富裕程度。由表1可以 看出，目前我国农民收入主要是工资性收入和经营性收入， 财产性收入很少。然而，工资性收入与经营性收入的增长 对提高农民收入水平的作用是有限的。这是因为工资与经 营收入受经济发展水平、劳动力供求等多方面因素的影响， 一般不会快速、大幅度提高，只会适度提高。而财产性收 入比例的上升对农村居民财富的积累和未来收入的增长产 生的作用将更加明显。因此，富裕农民不仅要提高农民的 经营收入和工资收入，更要增加农民的财产性收入。让农 民拥有更多的财产性收入，是提升农民收入水平和富裕程 度的重要途径。 2、 有助于缩小城乡差距。改革开放三十年来，随着我 国经济发展，我国人民群众的收入在整体上有了显著提高。 但同时由于多种原因，城乡收入差距也在不断地扩大，由 表2可以看出，我国农民人均财产性收入不到城镇居民的 一半，这在一定程度上影响了社会安定。因此，缩小城乡 收入差距，促进公平分配，就要增加农民收入，特别是农 民的财产性收入。 3、 有助于构建和谐社会。世界各国的发展经验表明， 中等收入者是社会中最稳定的阶层，中等收入者比重越大， 发展水平越高，整个社会就越和谐。因此，提高我国广大 农民的财产性收入水平，有利于提高农民整体收入水平， 使更多的农民成为中等收入者，促使社会更加和谐。 二、制约农民财产性收入增加的金融因素 （一）农村金融建设滞后 1、 农村金融机构过少。金融机构主要有存款机构、证 券公司、保险公司和其他金融机构等。目前，在我国农村， 存款机构相对发达，主要有农业银行、农业发展银行、邮 政储蓄及农村信用合作社等，但其他金融机构，如证券公 司、保险公司等在农村几乎很少，特别是县级以下地区， 基本上就没有。这就导致我国农民没有较好的投资途径， 农村居民都选择把有限的钱放入银行，因而导致农村居民 的财产性收入几乎只有银行储蓄一种方式；而在城镇地区 较为活跃的证券投资、基金投资等各种理财项目在农村几 乎看不到。在一些偏远地区，由于金融机构过少，甚至还 有一些农民将钱放在手里，根本没有任何财产性收入可言。 2、 金融机构理财设备短缺。由于一般的理财产品都要 依靠电子银行或网上银行进行宣传和办理，因此信息化显 得尤为重要。而我国农村信息化的基础设施落后，电话和 电视都没有完全普及，电脑、网络的使用率更低，导致农 民自身很难有途径去了解和经营理财产品。而农村金融机 构的电脑等设备