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第七章 土地资源人口承载力 7.3 土地资源人口承载力分析 7.4 粮食安全与耕地保护 粮食安全的目标（FAO）：确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品。 粮食安全的关键：生产供应所有人口所需要的粮食。关系到社会稳定和国家安全。 1 我国未来粮食安全形势 人口增加，粮食需求量增加； 生活水平提高，人均粮食需求增加； 预测到2030年粮食缺口大。 目前，390kg/人·年，2030年达460kg/人·年，在高投入水平下，粮食缺口达0.54亿吨。 2 实现粮食安全对耕地保护的要求 （1）扩大耕地面积； （2）增加单位面积耕地的产量水平； （3）增加粮食进口量。 我国耕地发展趋势： （1）耕地总量减少在所难免（后备耕地所剩无几、非农用地将继续增加、生态退耕将减少耕地数量）； （2）耕地质量下降日益严重（耕地质量总体不高、耕地质量在不断下降）。 要实现我国的粮食安全，只有走稳定耕地面积，不断提高耕地地力水平的道路。 3 耕地保护的内容 （1）耕地数量或面积的保护（基本农田保护区；占补平衡） （2）耕地地力的保护（防止水土流失、沙化、盐渍化；增加投入；改造中低产田） （3）耕地环境的保护（预防；治理） 保护耕地数量是基础和前提 保护耕地地力是满足中国今后对耕地产品数量需求不断增加的惟一或主要途径 保护耕地环境是满足中国今后对耕地产品质量要求的惟一选择 4 耕地总量动态平衡：“用一补一” 《中华人民共和国土地管理法》：非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。 （1）树立正确观念，处理好建设与吃饭的关系、农林牧渔各业用地结构的比例关系； （2）加强耕地保护和宣传； （3）强化耕地的行政保护； （4）强化耕地的法律保护； （5）提高现有征地费标准； （6）加强城市用地的产出率指标管理； （7）加大对耕地的投入。 ③土壤有效系数也可按照土壤或土地评价等级而分要素或综合赋值计算确定。 S＝(F1a1十 F2a2十 F3a3)／(∑Fia1) 式中： F1一等地面积；F2二等地面积；F3三等地面积； ∑Fi耕地总面积，a1，a2，a3分别为一、二、三等地条件下的产量；i为耕地评价的等级。 土地生产潜力的计算主要受制于气候、土壤和土地质量，但自然灾害的突发性危害、栽培技术、农田管理措施、耕作制度等对其也有所影响，这也是土地生产潜力中应予重视的因素。 4、土地利用结构与土地资源生产潜力 土地利用结构 土地资源承载力 土地利用效益 密切相关 影响 影响 土地利用结构：即土地结构或土地构成。指一个国家、地区或一个生产单位内部各种用地所占比例及组合情况。 5、土地投入水平与土地资源生产潜力 劳动、技术 投 入 土地 储存 质量和生产能力提高 提高 土地资源承载力 投入 基础性投入：改善土地状况，指农田基本建设方面的投入，如修筑梯田、排水设施、平整土地等。 常规生产性投入：肥料、农药、良种、农机等 投入水平订正系数尚未见特定的计算公式。主要通过投入因素与产量的相关分析，生产经验或专家打分等方式确定订正系数。 一、土地资源人口承载潜力的计算 (1)按粮食生产总量与每年人均消费粮食的数量来计算 (2)按每人每天需要多少焦耳的热量和多少克蛋白质计算 不考虑年龄、性别、职业和粮食品种，如人均每年375-400公斤，是一种概算。 将按不同的年龄、劳动强度和性别的人折合为一个“平均人”，将不同粮食品种的产品分别折合成热量与蛋白质，并计算为相应的农业生态区的单位面积的生产量，两者相除即得到单位面积土地所承载的人口数量上限。 1、计算方式 2、计算标准 依据：一般粮食的热量转换系数与蛋白质含量和人均需要。 作物 热量（KJ/Kg） 蛋白质（g/Kg） 水稻 14518 73 玉米 15146 85 小麦 14811 99 大豆 17238 363 高梁 15230 77 谷子 10962 97 甘蔗 5314 18 马铃薯 3222 23 主要粮食作物热量／蛋自质转换 人体各种营养物质的日消耗量 类 别 热量（kJ） 蛋白质（g） 成年男子（65kg） 轻体力劳动 10.9 75 中体力劳动 12.5 80 重体力劳动 15.0 90 成年女子（55kg） 轻体力劳动 10.0 70 中体力劳动 11.7 75 重体力劳动 14.2 85 少年（13－16岁） 男 10.9 80 女 10.5 75 儿 童 7－10岁 8.4 60 3－5岁