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农业推广调查报告 　　-关于新建县农业科技推广体系建设情况的调研报告摘要：农业科技推广体系是国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。长期以来，农业科技推广体系在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了不可替代的作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、政府职能的逐步转变、现代农业的逐步发展，农业科技推广体系尤其是乡镇农业科技推广体系建设中出现了一些新情况和新问题，需要我们给予高度重视和妥善解决。　　新建县遵照中央、省、市精神，于XX年12月启动了基层农业技术推广体系改革工作，县政府也出台了《新建县人民政府关于印发新建县深化改革加强农业技术推广体系建设实施方案的通知》的文件，但由于种种原因，改革工作推进较慢。XX年9月30日，新建县县委、县政府重新出台了改革的规范性文件——《新建县人民政府办公室关于印发新建县深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》的文件，强力推进基层农业技术推广体系建设。　　一、新建农业科技推广体系建设基本情况　　1、机构设置与编制核定工作　　新建县编办根据《新建县人民政府办公室关于印发新建县深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》文件精神，下发了《关于乡镇农业技术推广机构设置的通知》文件，在全县设置18个乡镇农业技术推广综合服务站，核定编制166人，并已将编制全部上划到县。　　2、资产核查工作　　完成了原农业四站国有资产核查工作。并确定了资产国有、管理分类的原则。　　3、综合站行政班子的建设　　综合站站长的推荐任命通过发布公告、组织报名、资格审查、民主推荐、组织考察、党委票决、拟任人选公示、组织部任命的工作程序开展，已完成乡镇综合站站长公推优选工作。　　综合站副站长公开推荐工作经过各工作组与各乡镇党委的沟通，按照发布公告、召开推荐大会、组织考察、研究决定、任前公示、下发任命通知的程序开展，各乡镇党委都按相关要求完成了推荐上报工作。在经过公示后，新建县农业局党委和新建县农机局党组也联合发文进行了任命。　　4、综合站收编人员的编制、工资、档案上划工作　　人员收编工作经过新建县农业局、农机局、编办、人力资源和社会保障局、财政局与各乡镇共同努力，通过充分征求当事人意见及联合工作组多次审核，确定了收编对象221人，其中农业口174人，农机口47人；在职人员152人，退休人员69人。　　经与新建县人保局、财政局、编办等单位的密切沟通，已全面完成收编人员的财政工资上划工作，工资卡也全部发放给了收编对象。档案移交工作已按干部档案管理权限完成。　　5、人员待遇和工作经费　　新建县政府已将乡镇综合站事业编制人员的绩效工资落实到位，所有乡镇综合站收编人员在编制、工资上划之前已由县财政统筹解决。　　县财政在安排XX年财政预算时，预先给每个乡镇综合站安排了每年2万元工作经费，下一步重点解决人头办公经费问题。　　6、岗位的确立和人员定岗工作　　根据《新建县人民政府办公室关于印发新建县深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》文件精神，各乡镇综合站设立了植保员、种子员、栽培技术员、土肥员、农情信息员、农机员、动物防疫员、水产员、农产品质量安全监管员等九个岗位。新建县农业局、农机局联合下发文件对各岗位以及综合站站长、副站长的职责进行了明确，各乡镇综合站也完成了人员定岗工作，并将各工作岗位职责上墙。　　7、综合站站房建设工作　　维修站房建设、临时站房建设已基本完成，永久站房建设正在全力推进。其中松湖、乐化、联圩、南矶等四个乡镇综合站利用现有条件，按上级要求将站房维修到位，全县其他乡镇综合站也按必须配备农技服务大厅、检测与设备室、农民培训教室和站员办公室以及统一　　外部标识等要求，完成了临时站房的站房建设。同时，需重建永久性站房的各乡镇也以文件形式确立了综合站永久站房的建设用地，新建县基层农业技术推广体系改革领导小组确立了统一规划、统一设计、统一标识的“三统一”原则，全力推进永久性站房重建工作。　　二、新建农业科技推广体系建设管理中出现的新情况、新问题　　1、农业科技投入不足的问题仍然比较突出。近几年，依靠项目支持县乡农技综合站建设有了较大的发展，但主要还是办公等基本条件的改善，特别是基础设施条件改善不大，专业技术设备基本还是空白，测土配方施肥的检验也还靠县中心来做。　　2、人才资源短缺，结构不合理。现有的从业人员平均年龄较大，学历层次和技术水平普遍不高，接受新知识的能力受到影响，在指导农民开展结构调整、发展特色优势产业时显得力不从心，难以满足农民群众对农业新技术的需求，县这几年统一组织的行政事业单位人员招考中，农业科技人员一直未列入招考计划，现有科技人员断代严重，专业知