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杭州市城市总体规划(2001—2020) ———暨城市总体规划案例分析 内容结构 城市概况 城市区域战略发展分析 城市总体规划 历史文化名城保护规划 一、城市概况 城市印象 杭州以其美丽的西湖山水著称于世，“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽城市的由衷赞美。宋代大文豪苏东坡曾写道：“天下西湖三十六，就中最好是杭州”。 区位条件 　杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。 城市发展简史 　 (1)杭州历史悠久，自秦时设县治以来，已有2200多年历史。 (2)距今5000多年前的良渚文化被史界称为文明的曙光。 (3)杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是我国八大古都之一。 (4)被13世纪意大利旅行家马可·波罗赞叹为“世界上最美丽华贵之城”。 (5)杭州古称钱塘。隋开皇九年(589年)废钱塘郡，置杭州，杭州之名首次在历史上出现。 (6)1949年5月3日,杭州解放，从此揭开了杭州发展的历史新篇章。 城市范围 城镇体系规划范围：为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县（市），总面积16596平方千米。 城市规划区范围：包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米；总面积为3122平方千米。 城市性质与发展目标 1、城市性质　　浙江省省会是经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。 城市总规确立的发展目标 （1）经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。 （2）进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带 动作用和在全省的政治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能。 （3）逐步把杭州建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。 二、城市区域战略发展分析 长江三角洲区域概况 杭州在长江三角洲经济区的地位 　就长江三角洲而言，上海是这一区域经济圈中的核心城市，而杭州和南京则是这一区域的次中心城市。 正确认识杭州在长江三角洲区域中的地位和作用，使浙江省与沪、苏两地形成紧密型的经济合作与交流，使杭州的城市综合实力在全省真正起到龙头作用，这对加快杭州现代化建设，进而推进长江三角洲地区的经济一体化，具有十分重要的现实意义。 杭州与上海相比，杭州在经济、科技、教育等方面差距很大。但在历史、文化和旅游资源上占绝对优势。加上杭州与上海远近相宜，完全有条件借助上海在长三角地区的龙头作用，形成功能互补、错位竞争、共同发展的态势。 与南京相比，两市的历史、文化、旅游资源旗鼓相当。南京在科技资源方面领先于杭州，而杭州在经济总量方面略占优势。 与苏州相比，杭州和苏州同属园林城市。比较而言，杭州在历史、文化、旅游资源方面略占优势，苏州在经济总量和一些重要的制造业领域上处于领先地位。 与宁波相比，宁波有港口城市和计划单立市的优势。如慈溪至嘉兴的跨海大桥建成，宁波与上海的空间距离将大大缩短。一旦宁波的临港工业形成规模，宁波的经济总量将迅速超越杭州。杭州的优势主要体现在省会城市和相对丰厚的科技资源这两方面，这是宁波无法比拟的。 从以上分析比较可以看出，杭州是长三角区域的副中心城市，具有历史文化和旅游资源的绝对优势，在省域内具有科技文化的优势。但在区域内的科技实力还相对薄弱，区位优势还不够明显。应与上海在功能上形成优势互补，与南京加强科技方面的交流与合作，并充分利用省内其他城市的优势资源发展自己。 杭州的区域发展战略 打通三条经济走廊 杭州要实现区域经济发展目标，首先应加强与外部的经济联系，达到优势互补，共同发展的态势。现阶段应重点开拓杭州——嘉兴——上海、杭州——湖州——南京、杭州——绍兴——宁波三条经济走廊。 三、城市总体规划 城市总体布局 城市布局形态为从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。 采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。 中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政