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先签合同后走招标流程 　　采购合同签订的程序和流程　　签订采购合同的程序根据不同的采购方式而有所不同，这里主要谈采购合同订立的一般程序。普遍运用的采购合同的签订要经过要约和承诺两个阶段。　　1)要约阶段　　这是指当事人一方向他方提出订立经济合同的建议。提出建议的一方叫要约人。要约是订立采购合同的第一步，要约应具有如下特征。　　①要约是要约人单方的意思表示，它可向特定的对象发出，也可向非特定的对象发出。当向某一特定的对象发出要约，要约人在要约期限内不得再向第三人提出同样的要约，不得与第三人订立同样的采购合同。　　②要约内容必须明确、真实、具体、肯定，不能含糊其辞，模棱两可。　　③要约是要约人向对方做出的允诺，因此要约人要对要约承担责任，并且要受要约的约束。如果对方在要约一方规定的期限内做出承诺，要约人就有接受承诺并与对方订立采购合同的义务。　　④要约人可以在得到对方接受要约表示前撤回自己的要约，但撤回要约的通知必须不迟于要约到达。对已撤回的要约或超过承诺期限的要约，要约人不再承担法律责任。　　2)承诺阶段　　承诺表示当事人另一方完全接受要约人的订约建议，同意订立采购合同的意思表示。接受要约的一方叫承诺人，承诺是订立合同的第二步。它具有如下特征。　　①承诺由接受要约的一方向要约人做出。　　②承诺必须是完全接受要约人的要约条款，不能附带任何其他条件。即承诺内容与要约内容必须完全一致，这时协议即成立。如果对要约提出代表性意见或附加条款，则是拒绝原要约，提出新要约，这时要约人与承诺人之间的地位发生了交换。在实践中，很少有对要约人提出的条款一次性完全接受的，往往要经过反复的业务洽谈，经过协商，取得一致的意见后最后达成协议。　　供需双方经过反复磋商，经过要约与承诺的反复，形成具有文字的草拟合约，再经过签订合同和合同签证两个环节，一份具有法律效力的采购合同便正式形成了。签订合同是在草拟合约确认的基础上，由双方法定代表签署，确定合同的有效日期。合同签证是合同管理机关根据供需双方当事人的申请，依法证明其真实性与合法性的一项制度。在订立采购合同时，特别是在签订金额数目较大及大宗商品的采购合同时，必须经过工商行政管理部门或立约双方的主管部门签证。　　招标授权及签订合同说明　　一、最终审查　　1最终审查的对象是招标项目的中标候选人，即意向授予合同的投标方。　　最终审查的内容是对中标候选人的产品进行性能、技术状况、生产条件、产品质量、投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。　　3最终审查的方式：　　对中标候选人进行询问；　　对中标候选人进行实地考察。　　4接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关真实资料。　　5如审查结果经评审第一中标候选人不符合中标条件，则考察排名第二位的投标方；如仍不符合中标条件，则考察下一位投标方。　　二、招标方在授标时有变更数量的权利　　在向投标方授予中标通知书前，招标方有权变更招标文件中所载明的数量和服务的内容，但不对单价或其它的条件和条款作任何改变。　　三、招标方接受和拒绝任何或所有投标的权利　　招标方保留在授权之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。　　四、中标通知　　1在投标有效期内，招标方以书面形式通知所选定的中标方。通知也可以电报、传真的形式，但需要随后以书面确认。　　2当中标方按第30条规定与买方签订合同并提交履约保证金保函后，招标方将向其他投标方发出未中标通知，招标方对未中标的投标方不作未中标原因的任何解释。　　3招标方在向投标方授予中标通知书时，有权变更招标设备的数量和服务内容。　　34中标通知书将是合同的一个组成部分。　　五、签订合同　　1中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。投标人不得误导买方降低配置签订合同，如经核实发现有此行为的投标商，被视为以不正当的竞标行为骗取中标，将取消其中标资格，并追究其法律责任。　　2招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。　　3中标方接到中标通知书30个日历日内没有和买方签订合同的，将取消其中标资格并没收其投标保证金。并按规定推荐下一个中标人。　　采购合同签订滞后原因分析:　　企划部合同管理员对项目部合同签订滞后现象重视不够，没能严格要求督促，管理不到位。　　采取措施：　　1.项目材料主管每半个月把采购计划表上传至OA工作平台，采购计划表标明材料进场时间，计划有变动及时通知物资供应部、企业管理策划部合同管理。物资供应部负责集中采购大宗物资，企划部督促各项目部自