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关于成立海事巡航中队的报告 　　海事所、巡航中队接处事故职责　　1、在接到事故报警或者上级指令后应立即派员赶赴现场，到达现场后根据情况组织力量对事故船舶、浮动设施或者人员实施救助。　　2、依法进行调查、取证。　　3、对等级为一般事故以下的小事故自行处理，对事实清楚，争议不大的事故，当事人双方自愿调解的，适用简易程序，快速结案。　　4、对等级为一般事故以上的水上交通事故在完成事故现场的调查取证工作后，将案件所有的材料移送航监科处理。移送的材料如下：立案调查通知书，船舶或者浮动设施的事故报告书，水文、气象、通航环境资料，船舶或者浮动设施的相关证书、文书，影视资料，现场勘查记录以及询问笔录等。　　5、对于案情复杂，有涉嫌重大违法行为的水上交通事故移送航监科处理。　　6、做好水上交通事故的结案和归档。　　航监科接处事故职责　　1、负责辖区内一般等级以上事故和船舶污染水域事故的调查处理。　　2、在接到各海事所、巡航中队报告复杂、涉嫌重大违法行为的小事故以及一般心上事故时，就派员前往调查处理。　　3、按照事故调查处理规则规定的程序在法定期限内作出事故调查结论。　　4、对于案情案情重大、复杂的案件提交事故调查委员会集体讨论，并根据讨论结果作出责任认定。　　5、向相关单位和人员提出安全管理建议，并对其进行监督检查对建议内容的落实情况。　　6、做好事故的结案和归档。　　一、概述　　1、落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。　　2、企业和政府作为安全生产的“两个主体”企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。3、安全生产“一岗双责”制主要内容包括：各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，负总责；分管安全生产工作的负责人承担具体责任，负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律法规，指导协调本单位的安全生产监督、检查和考核，组织开展安全生产事故的应急救援和调查处理工作；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的安全生产工作负具体责任，支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作，各部门亦如此。　　4、海事管理的内容：　　⑴通航管理：预防和预警管理、巡航管理、船舶交通管理、水工管理　　⑵船舶监督管理：船舶登记管理、船舶进出口岸管理和签证管理、船舶安全检查、特殊船舶的监督管理、旅游客船、高速客船、滚装客船、危险物品运输船）　　⑶船舶防污及危险品监督管理：防治船舶污染监督管理、船舶载运危险货物监督管理　　⑷船员管理：船员培训管理、船员考试管理、船员证件管理、船员现场监督管理　　⑸航运公司安全管理体系审核：安全管理规则的公司审核、船舶审核、安全管理体系审核管理　　⑹船舶检验管理：船舶检验机构管理、验船人员管理　　⑺水上交通事故与应急管理：水上交通事故调查处理、水上交通事故统计与安全状况评估、水上应急与搜救　　⑻海事行政执法　　5、巡航工作主要成效　　目前，水上巡航工作已经成为海事主管机关实施水上现场安全监督管理的一种重要手段，发挥着越来越重要的水上现场监管作用，已经得到各级海事机构和港航单位的认可。水上巡航所取得的成效具体表现为以下几个方面：　　1．对水上水下施工作业实施有效监管，保证了港口建设和生产的安全进行。相对于水上水下施工作业事前审批，巡航部门大力开展的事中现场监管更具实效；　　2．维护了重点水域的通航秩序，保证了重点水域船舶航行安全。全国大多数港口存在碍航养殖、捕捞等问题，对此，海事管理部门通过开展巡航较为有效地解决了这方面的突出问题；　　3．巡航工作中及时发现并纠正、处理了大量的船舶违法行为，从而树立了海事管理权威，也消除了大量的事故隐患；　　4．巡航工作中及时组织或参与抢险、搜救工作，得到了社会的认可，对树立海事部门对外形象，起到了积极、良好的宣传作用；　　5．巡航管理步入规范、有法可依。巡航监管范围不断向外扩展。大部分局能够开展每月不少于2次的辖区巡航，并使巡航范围普遍扩展到距岸50海里。部分局在部局安排下开展了远距离辖区巡航及跨辖区巡航；　　6．部分局尝试开展了直升飞机巡航，为未来海事系统配备飞机，全面开展立体巡航积累了宝贵的经验；　　7．巡航船舶配备向大型化、高速化快速发展。目前全国共有27艘大型巡航船航速超过25节，还出现了航速45节的超高速艇，而XX年前全国仅7艘船航速超过25节。新造的3000吨级、千吨级巡视船实现了巡航船舶向中远程船型发展的过渡。　　二、巡航工作的基本任务及主要内容　　1.监督执行有关水道、航道、港池、锚地等水域有关安全管理规定的情况，维护交通管制区、交通密集区、捕捞作业区、桥区、坝区、油区、事故多发区等水域正常的通航秩序，保障重点船舶的航行安全;　　2.监视水域