MPA公共管理学第三讲评估.ppt

绩效评估考评系统的设计与开发 Specify the system design 确定报告的频率和渠道 决定分析和报告的形式 Present the data in the most intelligible and meaningful manner. 开发计算机操作软件 分配好维持系统正常运转的责任 进行系统测试 全面实施系统 运用、评价和修改系统 绩效考评的局限性 绩效考评系统的目的是通过影响决策来改进绩效，但是它们并不能完全控制决策。 并非所有机构或项目都同样适用于绩效考评。 目标转换问题 绩效考评的成本 Logic Model Linking Resources to Results Drivers Ultimate Outcomes Intermediate Outcomes Immediate Outcomes Outputs Activities Inputs $$ Employees IT tools Equipment Facilities Authorities Products and services delivered Changes in behavior of system or individuals Societal impact External causes Processes Methods Impact on recipient Technical quality 空中交通控制 Resource 专业控制员、观察塔 计算机和通迅系统 Program activities 观察、沟通、 指导、建议 Outputs 在机场、终点站 飞行途中所处理 的飞行段数 Initial outcomes 保证飞机之间 有足够的空间 Intermediate outcomes Longer-term outcomes Cases, customers 飞行员 出现在管辖范围内的商用航线、 军用和通用航线 Mission 通过在起飞、着陆和飞行操作中强制执行 安全标准，避免飞机之间在空中或地面碰撞 避免碰撞， 完成安全飞行 避免由于飞行碰撞产生人员伤亡及财产损失 职业康复 资源 工作活动 产出 最初结果 中间结果 长期结果 康复咨询师 支持人员 培训和 支持资金 咨询和引导 职位培训 装备供应 雇主和工作发展 安置帮助 在岗评估 前来咨询的人 完成的培训工作 确定的合适工作 安排的面试 访问行程 评估和推荐 Clients prepared for viable occupation Client apply for jobs Client adjust to jobs Clients placed in suitable jobs Clients Successfully employed 提供的假肢等 精神疾病治疗中心 Mission 向那些由于精神方面的疾病或滥用或依赖药品而 导致代谢失调的人提供有效和安全的治疗 医学诊断和处理 精神诊断 药物治疗管理 危机干预 个案管理 个体和群体治疗 医学和护理诊断 生理检查 解毒 精神诊断 教育方案 治疗 酗酒者互戒会议 转诊和安置 释放 药品滥用者 被稳定下来 病人作出 负责任的决策 精神病人通过 药物治疗 稳定下来 病人参与 长期或短期 治疗 病人回复到 正常行为 病人长期 戒绝滥用 药品 病人继续 进行恰当的 药物治疗 病人重新 正常工作、 家庭和 社会生活 对特别照顾 的需求减少 Program activities outputs Initial outcomes Intermediate outcomes Long-term outcomes 绩效考评在中国的发展 （一）与目标管理责任制相结合 （二）以提高公民满意度为目的 （三）专业职能部门评估 （四）以效能监察为主要内容 （五）“第三方”专业评估机构评估 （六）引入通用模型评估 我国地方政府绩效管理的主要模式 青岛模式： 目标绩效管理 珠海模式： 万人评政府 甘肃模式： 第三方评价 思明模式： 绩效型政府 M1 M2 M4 M3 目标管理与督查工作、干部人事制度改革相结合； 传统单一型的督查→复合型的督查； 传统的封闭式的“决策—执行”→开放式的“民主决策—督促检查—考绩评人”模式； 督事、评绩、考人、查纪四位一体。 点 评 政府主导的民意测验，主要适用于公众从宏观上对政府工作的总体情况进行评测； 适用于对某一个部门或某一项具体工作的服务质量进行评价。 江苏省南京市、辽宁省沈阳市、河北省邯郸市等地开展的“万人评政府”活动都与珠海模式具有相同的本质内容。 点 评 以提高政府能力为中心的自我评价模式，适用于政府内部的业务测评和