浅议当前九江市摩托车管理工作中存在的问题和对策.docVIP

浅议当前九江市摩托车管理工作中存在的问题及对策 【摘??要】摩托车在给城乡群众带来出行便利的同时，由于驾乘人安全意识差，驾驶技术不熟练，不仅事故发生率高，而且严重扰乱道路交通安全行车秩序，摩托车交通事故的发案率、人员伤亡率均排在第一。摩托车交通安全问题的日益突出，引起了各级党政领导和社会各界的高度重视和关注，笔者结合九江市公安机关2014年8月份开展“艰苦奋战40天”摩托车专项整治，结合我市道路交通安全管理工作现状，对摩托车管理方面存在的问题深刻剖析，认真分析，就当前如何有效加强摩托车道路交通安全管理浅谈已见。 【正文】 摩托车以其轻便快捷、经济实惠的特点，深受人们的青睐，随着车辆、驾驶人的不断增加，由于驾乘人员交通安全意识淡薄、道路基础条件差、道路交通违法行为突出，交通事故频发等现象等因素，九江市的道路交通安全形势并不容乐观，影响了全市道路交通安全管理工作的科学发展，为此，笔者结合九江市道路交通安全管理工作现状，就当前如何有效加强全市摩托车交通安全管理工作浅谈已见。 一、九江市摩托车道路交通安全管理现状　 （一）道路交通基本概况。九江市位江西省北部，与湖北省黄梅县仅一江只隔，主城区摩托车保有量保守估计超过7万辆，摩托车主要集散地分布在浔阳路烟水亭、滨江路、李公堤、长虹大道等主城区交通压力较大的地段。且因九江市与湖北省接壤，大量外省外地摩托车涌入九江，故九江市内摩托车呈逐年上升趋势。 （二）摩托车交通安全现状。两轮摩托车在给城乡群众带来出行便利的同时，由于两轮摩托车驾车人安全意识差，驾驶技术不熟练，不仅事故发生率高，而且严重扰乱道路交通安全行车秩序，两轮摩托车无牌无证、无证驾驶、超员载人、不戴头盔、超速抢道、乱停乱放等严重违章行为十分突出，加之，道路基础条件差，设施欠缺，道路等级底，欠养护等问题，导致摩托车时常引发交通事故。从这一数字可以看出，摩托车致人死伤事故已成为影响全市交通安全的主要因素。 （三）辖区交通管理机构概况。我市道路交通管理最高职能部门是九江市公安局交通警察支队，负责建立健全市地区安全生产责任制，开展交通安全宣传教育工作，并配合辖区交通管理部门开展好道路交通安全管理工作。形成了支队、大队、中队三级交通安全管理和全民参与的交通安全管理体系。 二、当前影响和制约九江市摩托车管理工作的突出问题及原因 （一）广大交通参与者和群众交通安全意识淡薄，道路交通安全意识滞后。广大交通参与者的交通安全意识和法律意识仍远远滞后于车和路的发展，致使交通违法行为和交通事故多发。尤其在农村地区，农民群众购买摩托车和取得摩托车驾驶证的欲望要远远高于城区群众，而农民群众交通安全意识和交通法制意识却十分淡薄，各类严重影响道路交通安全的违法行为大量存在。特别是一些废、旧、残、盗、抢摩托车涌入农村地区，使无牌无证行驶现象形成恶性循环，由于九江市与其交界的湖北省黄梅县属于不同的省份，故而机动车盗抢追查属于跨省案件，十分棘手，这也是造成市内大量摩托车被盗的原因。无牌无证车辆上路行驶、无证驾驶、人货混装、酒后驾驶等违法现象十分普遍，交通秩序比较混乱，这些现象存在与群众的法制观念淡薄、交通安全意识差均有直接关系。 （二）摩托车基数大，增长率高，交通事故和违法案件高发。 1、交通肇事案件持续上升、伤亡严重损失较大。摩托车在机动车类中行驶速度快、稳定性能差、安全系数小、保护能力弱，加上严重交通违法现象突出，部分驾驶人技术差等原因，一旦发生意外，即可能酿成车损人亡的惨剧。2、群死群伤事故增多。由于摩托车驾乘人员交通安全意识不足，个别青年和家庭外出娱乐、串亲访友，一辆摩托车载上三、四人，超载，超速行驶，未配戴安全头盔等交通违法行为随处可见，极易发生群死群伤事故。3、事故处理特别困难。一些摩托车没有牌证、未投保，肇事后又无足够的损害赔偿能力，给事故处理工作带来极大困难。甚至肇事后逃逸，常常贻误伤者救治、案件侦破时机。 （四）交警部门警力不足，民警普遍超负荷工作。 以交警一大队五中队为例，中队共有交通警察7名，内勤人员2名，协管员15名，要负责九江市庐峰东路、长虹北路、长虹大道、南湖支路等主要路段总长度超过30公里的主城区道路，目前警力分布对于交通管理而言真正是“地广人稀”，为了确保辖区道路畅通，中队民警只能在周末休息一天，平时加班是家常便饭，一周加班时间最少超过18小时，晴天一身汗、雨天一身湿，强大的工作压力使民警身心俱疲，致使辖区民警想要管理却心有余而力不足。 （五）管理中欠缺对“变形”摩托的管理。部分造商和厂家，为了谋求商业上的利润，钻法律的空子，生产出了很“便民”，但是不符合法律规范，有非常大交通安全隐患的“变形金刚”，其车型介于摩托车、自行车、电动车和助力车之间，在目前的管理规定中，没有明确对这些电动车、助力车、的生产行为、销售行为和消费行为的管理，给交通