海口市公共租赁住房申请审核和配租管理工作规范.docVIP

海口市公共租赁住房申请审核及配租管理工作规范 总则 根据《海口市人民政府关于印发海口市廉租住房保障管理办法的通知》（海府〔2013〕80号）、《海口市人民政府关于印发我市公共租赁住房管理暂行办法的通知》（海府〔2011〕73号），按照住建部《关于公共租赁住房及廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）要求，制定本工作规范。 本工作规范适用于本市公共租赁住房（含廉租住房）的申请审核及配租管理工作。 申请条件 廉租住房的供应对象为城镇低收入住房困难家庭。申请廉租住房的家庭，应当同时符合以下条件： （一）申请人应具有本市常住户口，在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3年，且申请人及其共同申请的家庭成员中至少有1人取得本市非农业常住户口。 本市主城区规划范围内非农业户口不受工作或居住满3年限制。 （二）申请人家庭人均年可支配收入低于本市公布的廉租住房保障对象收入线标准。 （三）申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内无自有住房或现居住的自有住房属危房，或者申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内人均自有住房建筑面积低于本市公布的廉租住房保障对象住房困难标准。 （四）申请人及其家庭成员在申请之日前3年内没有转让过在本市城市主城区规划范围内的自有住房。 （五）申请人家庭人均财产值低于规定的保障对象收入线标准的7倍。 第四条 公共租赁住房的供应对象为中等偏下收入以下的住房困难群体、以及住房困难的新就业职工和外来务工人员。申请租住政府投资筹集的公共租赁住房应当同时具备如下条件： （一）申请人及其家庭成员在本市无自有住房或现居住房屋属危房，或者申请人家庭人均自有住房建筑面积符合本市公布的住房困难标准。 （二）符合以下条件其中之一的，可申请公共租赁住房： （1）具有本市城市主城区规划范围内常住城镇户口； （2）在本市依法缴交各项基本社会保险满3年（截至申请之日止累计计算）； （3）具有大专以上学历或中级以上职称，并已与本市辖区内依法注册登记的单位（含法人及其他组织）累计签订劳动用工合同满3年（含）； （4）在本市实际居住满8年。 （三）申请人家庭人均年可支配收入符合本市公布的城镇居民中等偏下收入线标准。 （四）申请人及家庭成员在本市未享受廉租住房配租、租住公有住房、房改购买公有住房、参与集资建房、购买经济适用住房或者限价商品住房等政策性优惠住房的；且申请人及家庭成员在申请之日前3年内未有偿转让过住房的。 第五条 家庭成员的认定 （一）申请廉租住房保障以家庭为单位，申请人应当具有完全民事行为能力，申请人及其家庭成员为共同申请人。年龄届满30周岁单身居民可单独申请；16周岁以上不满18周岁的孤儿，以自己的劳动收入为主要生活来源，视同具有完全民事行为能力，可单独申请。 （二）家庭申请公共租赁住房（含廉租住房）的，家庭全体成员为共同申请人。家庭成员相互之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系，主要包括具有下列关系的人员： 1.夫妻； 2.父母与子女（含养父母及养子女）； 3.父母、子女与祖父母或者外祖父母； 4.祖父母或者外祖父母与父母双亡的孙子女或者外孙子女； 5.兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。 6.根据本条规范和有关程序认定的其他人员。 上述人员的申请，应当按照以下规定执行： 1.夫妻应当一同申请； 2.未成年子女以及不得单独申请廉租住房的成年单身子女应当与其父母一同申请； 3.以父母作为申请人，已婚的子女不能作为共同申请人；以已婚的子女作为申请人，父母可作为共同申请人； 4.家庭成员因工作、上学等原因，暂不在一处居住的，可作为家庭共同申请人； 5.智力残疾、精神残疾不能自理的，可申请货币补贴，暂不纳入我市公共租赁住房（含廉租住房）实物配租范围。 第六条 廉租住房保障人口的认定 共同申请人中不具有本市常住户口，或不在本市主城区规划范围内工作或居住的，以及服刑人员不计入廉租住房保障人口。 第七条 家庭收入的认定 申请人家庭人均年可支配收入低于本市公布的公共租赁住房（或廉租住房）保障对象收入线标准。收入情况按申请人及其家庭成员上年度人均可支配收入核定，包括扣除缴纳的个人所得税及养老保险费用支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入等。 （一）申请人及共同申请的家庭成员有工作单位的，工薪收入由用人单位出具收入证明及年度工资清单，离退休人员提供退休金发放的银行存折明细（清单需提供申请当月起前溯一年的收入证明）。 （二）申请人及共同申请的家庭成员无业或灵活就业的，收入核算方法如下： 1.从事个体经营的，收入情况以上年度相关税收缴纳凭证为据。其收入难于界定或本人不能提供有效收入证明的，按不低于本市当年最低工资标准计算； 2.外来务工人员不能提供有效收入证明的，收入按不低于本市当年最低工资标准计算； 3.申请人及其家庭成员具有劳动能力，无正当理由未就