3.国际工程招标.ppt

国际工程管理International Project Management 主讲：白 明 辽宁石油化工大学工程管理系 3. 国际工程招标 3.1 概 述 3.2 国际工程的招标程序 3.3 国际工程合同类型 3.4 资格预审 3.5 国际工程招标文件范本 3.6 开标、评标和决标 3. 国际工程招标 本章主要介绍国际工程招标的基本概念、国际工程招标的程序、国际工程合同类型、资格预审和国际工程招标文件范本。本章主要内容有： 1．国际工程招标的概念及基本特征。 2．国际工程招标方式和招标程序。 3．国际工程合同类型。 4．国际工程招标文件范本、投标人须知、投标书格式、投标书附件以及工程量表等。 5．开标、评标和决标。 3.1 概 述 3.1.1 国际工程招标的概念 3.1.2 国际工程的招标方式 3.1.3 国际工程的招标文件 3.1.1 国际工程招标的概念 由于现代工程项目营建周期长，占用资金大，施工技术复杂，管理水平要求高，不可预测的技术经济风险大，因而，国际工程承包的商业成交程序相当复杂。 国际工程中的任一投资项目都必须遵循下述规范： （1）拟建项目，按照科学的施工程序，有次序、有步骤地建设起来，每个次序和步骤都要符合要求的规定和标准。 （2）业主与承包商双方的一切联系都必须以法律保障为其关系的基础。 不难看出，要实现按上述两条行事，承包商和业主必须明确地定义双方所公认的技术、经济和法律规范，以保证承发包双方的利益得到保障，并据此协调投资项目实施过程中双方的利益冲突。 3.1.1 国际工程招标的概念 业主总希望选择施工技术水平高、能力强、经验丰富、质量好、效率高、工程价款合理的承包商； 承包商却希望承揽盈利丰厚、且自己在技术和管理上较擅长的投资项目。 于是，国际工程承发包双方本着商品经济的竞争原则互相选择对方，这种选择的重要手段就是招标。 综上所述，可将招标的概念归纳如下： 招标（Call for Tender，Invitation to Bid）是业主对将实施的工程建设项目某一阶段特定任务的实施者，采用市场采购的方式来进行选择的方法和过程，也可以说是业主对自愿参加某一特定任务的承包商或供货商的审查、评比和选用的过程。 3.1.1 国际工程招标的概念 对于业主来说，招标就是择优。 通过招标的方式，业主从众多的投标者中选择自己认为的最优胜者。 业主可以按工程性质和评价标准在技术、质量、价格和工期四个方面对投标者进行评选，最后确定中标者。 对承包商来说，参加投标就如同参加一场赛事竞争。 要求承包商不仅要熟知比赛的规则，更要掌握比赛的策略、技巧。 因为这场赛事比一般的赛事更激烈，他只有一个获胜者，他们比较的不仅是报价的高低，更是一场技术、经验、实力和信誉的较量。 3.1.2 国际工程的招标方式 1．公开招标 公开招标又称无限竞争性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）。 这种招标方式是业主在国内外主要报纸上及有关刊物上刊登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，预审合格者均可购买招标文件进行投标。 这种方式可以为一切有能力的承包商提供一个平等的竞争机会（A Fair Competitive Opportunity），业主也可以选择一个比较理想的承包商，同时也有利于降低工程造价。 因此，一般各国的政府采购，世行、亚行的绝大部分采购均要求公开招标。 这种方式的不足之处是要花费很长的时间，文件较繁琐。 3.1.2 国际工程的招标方式 2．邀请招标 邀请招标又称有限竞争性选择招标（Limited Competitive Selected Bidding）。 这种方式一般不在报上登广告，业主根据自己的经验和资料或请咨询公司提供承包商的情况，然后根据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请某些承包商来参加投标。 邀请招标一般5～8家为宜，但不能少于3家。因为投标者太少则缺乏竞争力。 这种方式的优点是邀请的承包商大都有经验，信誉可靠。 缺点则是可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。 3.1.2 国际工程的招标方式 3．议标 议标也称谈判招标（Negotiated Bidding）或指定招标。 适用于工期紧、工程总价较低、专业性强或军事保密工程，有时对专业咨询、设计、指导性服务或专用设备、仪器的采购安装、调试、维修等也采用这种方式。 议标最好找两家承包商同时谈判。 这种方式的优点是节约时间，可以较快地达成协议，开展工作。 缺点是无法获得有竞争力的报价。 3.1.2 国际工程的招标方式 4．其他方式 国际工程常用的招标方式除了上述三种通用的方式外，有