危险源辨识和风险评价培训课件.ppt

8.2 确定风险是否可接受的原则： a)确定不可接受的风险，就是从风险评价的结果中找出这样一些风险：这些风险的受控将保证本单位不违反适用的有关职业健康安全法律、法规及其他要求，并保证本单位职业健康安全目标得以实现； a)以前发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故或轻微伤、非重大财产损失二次以上的事故，且现在的危险源仍然存在，无论风险级别为几级，都可列为不可接受的风险； c)违反国家职业健康安全有关法律、法规及其他要求中性能指标规定的，如：有毒有害气体、粉尘浓度、噪声等级等，列为不可接受风险。对于其他的违犯，如劳动防护用品穿戴不齐全，可根据实际情况而定； d)凡是组织统一性行为，且涉及的范围较大、后果较为严重的，如下井人员必须带安全帽。否则，列为不可接受风险。 e)风险一、二、三等级，在不违反有关法律、法规的情况下，根据方针要求评价是否属于重大风险；四、五等级列为重大及不可接受风险； f)对确定出的所有不可接受的风险都得到控制，降低到可接受的程度，实现职业健康安全管理目标。 九 确定措施 9.1 控制策划 可以按如下要求填写前面的字母： a表示目标、管理方案； b表示应急预案； c表示运行控制； d表示需要培训； e表示需要检测； 单选或多选以字母代替。 9.2 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： — 消除； — 替代； — 工程控制措施； — 标志、警告 和（或）管理控制措施； — 个体防护装备。 理解： “风险优先次序的区分”： 首先应区分为可接受、不可接受 对于不可接受风险，组织需根据自身的管理需求，区分采取措施先后顺序。 “消除” ：改变设计以消除危险源，如消除有能量的物质、用机械来代替人等，从本质安全的角度去设计以达到绝对安全。 “替代”：用低危害物质替代或降低系统能量（如较低的动力、电流、压力、温度等）。 理解： “工程控制措施”如： 安装通风系统、机械防护、联锁装置、隔声罩等。 理解 “标志、警告 和（或）管理控制措施” 如： 使用安全标志、危险区域标识、发光标志、人行道标志、警告器或警告灯、报警器、安全规程、设备检修、门禁控制、作业安全制度、操作牌和作业许可等。 “个体防护装备”如： 安全防护眼镜、听力保护器具、面罩、安全带和安全索、口罩和手套等。 9.3 风险控制措施策划 十 措施评审 10.1 风险控制措施在实施前予以评审，并考虑以下因素： a）控制措施的实施是否会达到可接受的风险水平； b）是否产生新的危害； c）是否选择了成本效益最佳的方案； d）受影响的人员如何评价修订后的防范措施的必要性和可行性。 10.2 标准条文及理解 4.3.1（续） 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。 注：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T 28002-2011。 2.6 危险源可从如下一些方面考虑 a.人的不安全行为：违章作业、违规操作、操作失误、超限作业、 手代工具、无防护作业、无证操作、无监护作业、超高堆放、违规 码放、疲劳作业、疲劳驾驶、精神不集中、情绪失常等； b.物的不安全因素：装置失灵、材料质量缺陷、防护设施设计制造 缺陷、设备缺陷、个人防护用品质量缺陷等； c.环境因素：高温作业、粉尘作业、带电作业、狭窄空间作业、射 线探伤作业、高处作业、化学品使用、有毒有害环境作业、噪声作 业、电弧光作业、易燃易爆环境作业等； d.管理缺陷：无策划无方案作业、指挥失误、处置失当、违章指挥、 员工技能不足、培训教育不够、对风险及控制措施不清楚等。 《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-2009），分为4大类，191个小类。 4大类为： 人的因素—29类； 物的因素—102类； 环境因素—49类； 管理类—11类； 2.7 危险源辨识的依据 （1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。比如：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《爆炸危险场所安全规定》、《煤矿井下粉尘防治规范》、《中华人民共和国职业病防治法》等等。 （2）相关的事故案例、技术标准。 （3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 （4）事故发生机理。 （5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。 2.8 煤矿危险源辨识的方法 目前煤矿危险源辨