大学课程《公共经济学》4公共物品与公共选择课件.pptVIP

第四章公共物品与公共选择 ;主要内容一、人类需要物品的类别与特征二、公共供给主体的确定三、公共物品供给与公共选择四、中国公共物品供给机制问题五、公共选择问题; 私人物品;私人物品 公共物品 公有资源 自然垄断 ; 2中国财政学教科书：用于满足社会公共需要的物品或服务，称为公共产品。 ; 兼具私人产品和公共产品的特性 拥挤性的公共产品 —公有资源 排他性的公共产品 —自然垄断物品 ;竞争性？——仅当道路是拥挤的时候 排他性？——仅当道路收费时 四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源 拥挤也收费：私人物品;公共物品供给特点 成本高 规模大 周期长 收益低（难以向搭便车者收费）;如何避免公有地悲剧和免费搭车行为？;1政府 2私人企业 3社区 4第三部门 ;一、政府 具备物质基础（集中社会资源——税收） 方式 1直接供给（国防、法律制度、环境保护等） 2通过所属或控制的企业间接生产与提供（邮政、电力、铁路） ;政府提供公共物品的标准与难点;1私人企业独立生产提供 2私人企业与政府联合提供 （1）政府委托私人企业生产（订单购买） （2）政府给予私人企业税收优惠和补贴 （3）投资入股 ;*;三、社区—提供公共服务;社会 组织分类;第三部门（The third sector），又称为志愿部门（Voluntary sector）。即“通过志愿提供公益”的NGO或NPO。 社会学与经济学名词，意指在第一部门（公部门：Public sector），与第二部门（私部门：Private Sector）之外，既非政府单位、又非一般民营企业的事业单位总称。 各国对于第三部门的定义各自不同，但一般第三部门大都由政府编列预算或私人企业出资，交由非政府单位维持经营的事业体。;1、正规性 2、民间性 3、非营利性 4、自治性 5、志愿性 6、公益性;中国的第三部门整体弱小，缺乏自主性，命运掌握在政府、企业、海外力量等手中，尚不具备主宰自己未来的能力，存在结构和功能的失调，长期处于“依附”地位而发展。 ; 公共选择理论;人类社会：市??决策与非市场决策;公共选择理论;公共选择理论内容; 投票的定义 R;投票的规则（投票机制）;全体一致同意规则;一项集体行动方案必须由所有参与者中超过半数或半数以上的认可才可实施的一种表决方式。 1简单多数规则(赞成票超过投票人的1／2以上) 2比例多数规则(赞成票必须达到一个相当大的比例以上。如2／3或更高) ; 2、部分人利益受损; 3、多数人专政 4、无形中助长了选民不重视选举权的行为 5、无法表达个人选择的偏好程度 6、可能存在投票交易 ; 7、最终的选择结果可能不是惟一的，而是完全依赖于投票过程的次序，不同的投票次序会导致不同的集体选择结果，即社会成员可以做出前后不一致的或相互矛盾的决策。 ——“周期多数”或“投票悖论”。 ;美国经济学家K.J.阿罗(K.J.Arrow) 认为 采用少数服从多数的投票规则 如果存在着至少三个可由社会成员以任何方式自由排序的备选方案，就可能出现循环的选择结果 ;;中间投票人定理;解决投票悖论其他方法;我国公共物品供给机制 现状与问题;供给结构扭曲;公共品供给机制改进对策