针对深化一次办好rdquo;改革深入推进审批服务便民化实施方案.pdfVIP

关于深化“一次办好”改革 深入推进审批服务便民化实施方案 为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深入 推进审批服务便民化的指导意见的通知》（厅字〔2018〕22号） 和《中共山东省委办公厅山东省人民府办公厅印发关于深化 “一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案的通知》 （鲁厅字〔2018〕31号）的安排部署，加大转变府职能和简 放权力度，更好保障服务新旧动能转换重大工程，切实增强企 业和群众获得感，结合我县实际，现就深化“一次办好”改革、 深入推进审批服务便民化，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大、十九届二中、三中全会、省第十一次党代会和省委十 一届三次全会精神，认真落实市第十三次党代会和市委十三届四 次全会部署，围绕建设美丽富裕幸福新金乡，以府为企业和群 众办事“一次办好”为改革理念和目标、以权责清单为基础、以 流程再造为关键、以“互联网+”为支撑，以企业和群众办事便 利度、快捷度、满意度为衡量标准，持续落实“六大工程”，推 — 2 — 动务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造“审 批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满 意的服务型府。 （二）改革内涵 “一次办好”即“一次办结、群众满意”，主要是以企业和 群众办好“一件事”为标准，进一步提升务服务效能，是从“办” 的角度对府自身提出的目标要求和服务理念，也是对企业和群 众到府办事“零跑腿”和“只跑一次”服务理念的深化拓展。 以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目 标、“办就办好”为理念，倒逼全县各部门单位更新观念、转变 作风、优化服务、提升效能。工作目标从“办结”提升到“办好”， 改革范围从依申请的务服务扩大至府全部行行为，从深度 和广度两方面拓展改革的范畴。企业和群众办“一件事”，在申 请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结 果，府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网 上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线 上线下”都要实现“一次办好”。加强事中事后监管，创新监管 方式，全面推行综合行执法，实行“一个领域一支队伍”执法， 避免多层多头重复执法。深入推进务信息公开和策解读，全 县各部门单位要按照“一次办好”的理念，主动为社会提供全面、 准确、具体的务信息，最大程度、最大范围普及公共服务，全 面接受社会监督。 — 3 — （三）基本原则 1.坚持以人民为中心。把党的群众路线贯彻到“一次办好” 改革全过程，围绕发展所需、基层所盼、民心所向，加大转变 府职能和简放权力度，用最短的时间、最快的速度，把服务企 业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者和受 益者。 2.坚持走在前列目标定位。对标世界银行营商环境评价指标 体系、对标先进县（市、区），落实中央关于放宽市场准入“只 进一扇门”“最多跑一次”等“六个一”的要求，全面梳理依申 请办理的务服务事项，大力简化优化服务流程，高质量、高标 准推动“一次办好”改革。 3.坚持聚焦问题精准发力。聚焦影响制约企业和群众办事创 业的堵点痛点难点，上下协同联动，实施重点突破，治庸治懒治 顽，真正解决好审批服务中存在的边减边增、名减实不减、有减 有不减、擅自扩大自由裁量权、红顶中介等突出问题。协同推进 审批服务便民和监管方式创新，落实监管责任，实现宽进严管。 4.坚持依法推进改革。强化法治思维和法治方式，重大改革 举措同步考虑相关法规规章的立改废释，对制约改革的法规规章 及时提出修改建议，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的 制度体系，依法按程序推进改革。 5.坚持结果导向结果评价。立足实际，量身订制工作目标， 树立结果导向，狠抓工作落实。强化结果评价，创新方式方法， — 4 — 科学反映营商环境状况，让企业和群众评判改革成效，不能自说 自话、自娱自乐。 （四）实施范围 全县各级承担务服务职能的部门（单位），中央、省市驻 金有关单位等。 二、主要内容 （一）重点任务 1.建立“一次办好”工作专班。将