半年度工作会上的讲话.docx

半年度工作会上的讲话 　　市委书记在XX年全市半年工作会议上　　的讲话提纲　　这次会议，主要是回顾总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年任务，动员各级各部门进一步振奋精神、坚定信心，攻坚克难、奋发作为，确保圆满完成或超额完成全年任务目标。　　刚才，**同志汇报了全省民营经济工作会议精神及贯彻落实意见，**同志汇报了全市上半年经济运行情况，大家讲了很好的意见和建议；**同志全面分析了上半年经济运行情况，对做好下半年工作作出具体部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。　　下面，讲几点意见。　　一、科学研判形势，坚定发展的信心和决心　　上半年，各级各部门紧紧围绕年初确立的思路目标，坚持抓投资上项目，抓产业促转调，抓发展惠民生，抓活动改作风，推动了经济社会持续平稳健康发展。　　一是发展势头趋稳向好。重大项目建设、招商引资、县域经济发展、新型城镇化等重点工作推进有力，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、进出口总额等主要指标完成良好，实现时间任务“双过半”。。　　二是发展质量稳步提升。产业结构持续优化，夏粮实现“十二连增”，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到*%，服务业对经济增长的贡献率同比提高13个百分点。税收结构更趋合理，主体四税大幅增长，非税占比同比下降。　　三是动力支撑作用日趋明显。深入开展招商引资提升年活动，引进了投资300亿元的**、投资80亿元的*芭蕾雨产业园、投资70亿元的**等一批大、高、名、外项目。对科技金融融合创新、促进产业发展作出重要部署，成功举办第四届**，科技、金融的支撑作用进一步凸显。深入开展土地整治挖潜，推进节约集约用地，建设用地保障水平不断提升。　　四是城乡统筹步伐加快。中心城区城建工程稳步推进，15个省级、市级示范镇建设加快推进，****工作成效显著。　　五是民生事业保障有力。民生支出稳步增长，教育、医　　疗、社保、就业等各项工作扎实推进，10件民生实事进展顺利，群众生产生活水平明显改善。　　在总结成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。　　一是经济下行压力加大。①地方财政收入、固定资产投资等指标虽然呈现增长态势，但与去年同期相比增幅处于回落趋势。②受成本上升与产品价格下行双向挤压，规模以上工业主营业务收入、利税增速同比均出现下降，企业亏损面有所扩展。　　二是质量效益有待提升。全市非税占比仍然较高，距全省20%以下的要求差距较大。　　三是进度不均衡的问题比较突出。①从地方财政收入情况看，增幅最低的与最高的相差近40个百分点。②从招商引资情况看，市直及涉外招商部门在签约项目、开工数量上均落后于县市区，各县区之间也存在不平衡问题。③从重点项目建设情况看，有些项目已部分投产，有的却仍未开工。　　四是要素保障支撑不足。①企业融资渠道单一，融资难、融资贵问题突出，民间投资增幅下降。②人才成本持续上升、技能人才缺口扩大、土地指标紧缺等问题仍未得到有效解决。　　五是发展环境仍需优化。①审批事项多、效率低、收费高等问题仍然突出。②不良贷款额度和比重依然较高，部分县市区呈现反弹趋势，优化金融生态环境任务艰巨。　　六是干部作风仍需改进。随着教育实践活动的步步深入，在党风政风为之一新的同时，部分干部身上出现了一些不可忽视的现象，责任担当精神减弱，消极懈怠、不在状态，怕担风险、等待观望的思想有所抬头。　　还要看到面临的有利因素：　　一是宏观经济环境趋稳向好。①全球经济持续复苏增长，特别是美国、欧元区等发达经济体的经济好转，为我们推动外需增长带来重要契机。②国内经济运行总体平稳，经济增长、城镇新增就业、物价总水平等主要指标处在合理区间，制造业采购经理指数持续向好、出口增长由负转正、结构调整稳中有进等经济运行中的积极变化逐渐增多，必将进一步**市场预期、增强发展信心。　　二是政策利好因素越来越多。①国家从保持货币信贷和社会融资规模合理增长、降低社会融资成本、优化融资结构、改进金融服务等方面，对金融政策进行适时适度预调微调，进一步疏通了金融服务实体经济的渠道。②继续加大简政放权力度，简化行政审批手续，降低市场准入门槛，鼓励发展混合所有制经济，为促进就业创业进一步开辟了绿色通道。　　③国家出台《物流业发展中长期规划》，确定促进旅游业改革发展的政策措施，继续实施定向宽松的支农支小货币政策，为助力经济转型升级、提高整体运行效率和效益注入了新的活力。　　三是重要战略机遇交织叠加。①“一圈一带”、环渤海经济圈、首都经济圈等重大区域发展战略的实施，为加强对外合作、广借外力发展搭建起广阔平台。②一批国家级、省级改革试点扎实推进，改革红利逐步显现，为创新体制机制、破解发展难题注入了强大动力。③**创建国家级高新区、**创建国家级开发区、*和*区建设综合保税区等工作稳步推进