安监人员安全检查培训幻灯片.pptVIP

安监干部安全检查培训课件 陕西省人民政府应急管理委员会专家陕西省安全生产应急管理委员会专家陕西省危险化学品安全技术专家陕西省职业卫生技术专家 陕西省安全标准化专家安全技术高级工程师 注册安全工程师 孙致远电话邮箱 给您一分钟，手机调振动对您是自重，对我是感动 省危化品 职业卫生 应急救援 安全技术专家孙致远 电话 一、基本概念 安全检查 安全检查：是企业、政府贯彻落实安全生产管理方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。 事故隐患排查 事故隐患是指：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。(《职业安全卫生术语》 (GB／T)5236一1994) 注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。 安全生产事故隐患的定义 安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐患）：是指生产经营单位违反(不符合)安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态；人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定；管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。 安全、隐患、事故 风险、危险源、隐患、事故 A风险因子 B风险因子 结合 危险源 隐患：内部失控 超出设定安全界限的状态、行为 外部激励 事故 产生了人们不期望的后果 风险、危险源、隐患、事故 乙炔 钢瓶 装满 乙炔 钢瓶 乙炔 钢瓶强度不够或碰撞 乙炔 钢瓶 破损 风险因子 危险源 隐患 爆炸事故 事故隐患与危险源的关系 危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。 事故隐患的特性 事故隐患 安 全 安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围 事故隐患的特性 隐蔽性 危险性 突发性 因果性 重复性 意外性 连续性 二、我国安全生产方针 安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。 预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。  综合治理，就是负有安全管理职责的有关部门和人员，都要在各自分管的职责范围内对安全工作负责，确保各项安全法律、法规、规章制度落到实处。 三、安全生产监督管理 在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管； 在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管； 在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。 四、安全检查的目的和意义 在日常安全监管中，安全检查占有很重要的地位，它是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，也是体现政府对企业安全监督管理的一种具体、有效形式。 安全检查就是要对工厂生产过程中影响正常生产的各种物与人的因素如机械、设备、流程等，进行深入细致地调查和研究，发现不安全因素，以求消除，安全检查的目的在于发现和消除事故隐患，也就是把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。 事故预防 应急救援 调查处理 监 督 检 查 隐 患 整 治 市 场 准 入 技 术 改 造 宣 教 培 训 应 急 体 系 应 急 预 案 实 施 救 援 组 织 善 后 事 故 调 查 责 任 追 究 统 计 报 告 监 督 举 报 上游 中游 下游 安全生产以事故预防为重点 古人曰：先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之谓之戒。 防为上！ 救次之！！ 戒为下！！！ 也就是说：预则立，不预则废。 大家从上图及古人的教诲中不难看出，安全工作的中心是落实预防为主的安全生产方针，因此，事故预防是安全生产工作的重点，而安全检查是预防事故发生的最为重要的手段，所以，搞好安全检查，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的重要手段，是隐患排查治理的重要手段，也是保证安全生产责任制及各项安全生产规章制度落