财税金融审计-广州开发区--档案信息网欢迎您！文档.doc

财政 国资 【概述】 2004年，全区地方一般预算收入61055万元，为年初预算的101.7%，超收1035万元，比上年调整后执行数53590万元增长13.9%。按照现行财政体制，全区一般预算收入加上与市的各项体制结算收入23658万元，上年结余收入（含结转使用支出7188万元）7223万元，财政总收入91936万元。全区地方一般预算支出85675万元，收支相抵，年终结余6261万元；减去需结转下年度使用支出6185万元，净结余76万元。财政收支平衡，略有结余。 是年预算执行的主要特点：财政体制调整，受广州市停止执行对黄埔区共享收入增量分成10%优惠政策的影响，留区收入减少6500多万元；税务部门查补和一次性税收留区收入3000多万元；教育、科技、林业等支出符合有关法定要求。 区财政部门面对上级财政政策调整等，与税务部门实行横向联系，共享涉税信息资源；落实“收支两条线”管理，督促执收执罚部门抓好非税收入；争取到市转移支付资金比年初预算增加2600多万元。 面临的主要问题：面临还债高峰，债务负担较重，财政支出压力较大；财政资金的跟踪问效问责有待进一步加强。 【优化支出】 2004年，区财政局按照公共财政要求，压缩一般性支出，保证人员工资、政权运转，相对集中资金保障重点工作开展。全年社会保障投入284万元,比上年实绩增长219.1%；确保教育、科技、文化、卫生等事业发展的资金需要，其中投入教育20936万元，比年初安排增加1429万元；公检法司投入15317万元；筹措资金偿还原农金会欠款10206万元，调剂1300万元偿还历年基建工程欠款；安排220万元支持街道文化站建成为省级达标；投入210万元支持社区居委会用房建设；安排150万元创建全国卫生城区，通过省有关部门的考核验收。 【财政改革】 2004年，区财政局改革部门预算，按需要细分公用支出项目并调整标准。首次运用“二上二下”的方法编制2005年部门预算，并明确将固定资产投资、科技三项费用、农业、林业、水利等5个重点项目支出和区教育系统、区公安分局、区卫生局等8家单位的部门预算提交区七届人大三次会议审议。提出《黄埔区财政国库管理制度改革方案》，制定多项管理制度，对基本建设项目和政府采购项目试行集中支付，进展顺利。 【财政监督】 2004年，区财政局成立财政投资评审中心，健全评审制度。全年办理工程预结算评审130宗，送审10888万元，核减1811万元，核减率16.6%。全年按《政府采购法》采购6077 万元，节约资金632万元，节约率9.4%。把原镇村及移交给黄埔区的广州石油化工总厂中小学等19家单位纳入区会计结算中心管理。赋予结算中心履行国库集中支付职能，发挥财政监督作用。 【国资管理】 2004年，黄埔区国有资产管理工作有：一是完善制度，规范公有企业经营运作。制定《黄埔区公有企业资金封闭运行方案》，明确区属公有企业资金实行收支分户管理、封闭运行。按照专款专用的原则，建立健全企业资金支付的层级管理审核监督制度，对企业实行收支分户管理，监控企业资金流向，提高企业资金使用效益。二是推进区公有企业经营体制改革工作，完成粮食、环卫、建设系统和广州经济技术开发区龙裕公司等9家单位的改制工作；分别向广州市客轮公司和广州有线电视网络公司移交长洲渡车船和黄埔有线电视网络；完成对供销系统和黄埔建筑设计院、长洲水电安装公司等12家企业的资产核准。三是把好关，防止国有资产流失。在核定各类资产转让价格、核实企业对外的债权债务数额过程中，为区挽回损失648万元，增加收益814万元。 【会计管理】 2004年，区财政局开展文明办证窗口活动，印发4000多份宣传资料，办理会计从业资格证申办、变更及档案调动等业务1118项914个；合理安排培训时间，培训会计人员4120人次。在外商投资企业管理方面，首次成功申请到市拨付外商投资环境建设补助资金200万元，用于埔北路道路建设；做好解释说服工作，敦促87家外商投资企业补交“场地使用费”。5月，组织本年全国会计专业技术资格考试初级考务工作，在黄埔区港湾中学设考点，16个试室，481人报考；11月，组织下年会计专业技术资格考试报名工作，970人报名，其中：初级578人、中级392人。 【队伍建设】 2004年，区财政局把民主评议行风工作、机关作风建设年活动与财政改革和发展事业结合起来，围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”的目标，突出“上下联动，营造浓郁的氛围；开诚布公，找准存在问题；狠下功夫，确保整改成效”三个重点，把党风廉政建设、制度建设、贯彻落实《行政许可法》等各项工作与开展“远学任长霞、近学冯尚益”、“争做把信送给加西亚的人”和“预防职务犯罪”专题讲座等活动结合起来，全面完善并出台各种规章制度及管理办法35项。促进作风建设、党风廉