协议备案合同只作为手续.docx

协议备案合同只作为手续 　　持有合同与备案合同不一致时的作准文本认定　　【摘要】在实践中经常会出现在备案机关备案的合同与当事人实际持有合同不一致甚至相互矛盾的情况，那么一旦发生纠纷，究竟应以哪个合同为准确定违约责任，简单的就是以备案合同为准吗？本文试图结合XX年的安信信托诉昆山纯高案对此问题进行探讨。　　【关键词】备案合同；持有合同；作准文本　　合同备案，是指当事人签定合同后，将合同提交相关的主管部门登记，是行政机构对合同监督管理的行政职能体现。合同备案不是合同生效的条件，也即合同是否生效与是否备案并没有必然的联系。合同备案对外有公示效果，具有对抗(转载于:写论文网:协议备案合同只作为手续)善意第三人的作用。一般意义讲当事人持有合同与备案合同应该是相互一致的，如果出现不一致的情况，一旦发生合同纠纷，应该以哪个合同为准认定责任就成为司法过程中不得不解决的问题。本案结合安信信托诉昆山纯高案对此问题进行分析。　　一、案情简述　　XX年9月24日，昆山纯高将持有的“昆山·联邦国际”项目土地及在建工程的收益权作价　　亿设立财产权信托。昆山纯高将标的资产设立抵押担保，并有相应保证人提供连带责任担保。由于房地产交易中心不接受《财产权信托合同》作为主合同办理抵押登记手续，故双方于同日另行签署了一份《信托贷款合同》，并以此作为主合同并签署《抵押协议》而办妥基础资产的抵押登记。XX年9月贷款期届满，昆山纯高未能履行还本付息的义务，安信信托在多次交涉无果后，最终将昆山纯高告上法庭，起诉的理由为信托贷款合同纠纷，要求昆山纯高公司返还贷款本金亿元以及高达5385万余元的违约金。但昆山纯高辩称其持有的《财产权信托合同》才是合法有效的合同，双方的纠纷应为资产收益权信托纠纷，根据《财产权信托合同》的约定，罚息仅有1000余万元。　　二、合同是否存在违反法律和社会公共利益的情形　　虽然我国的合同法奉行合同自由原则，即当事人可自由协商确定合同的内容，但是当事人的自由不能违反法律和社会公共利益。因此在判断是以备案合同为准还是以持有合同为准时，需要先考察备案合同和持有合同是否存在违反法律和社会公共利益的情况。如果有其中某一个合同存在此种情况则可以认定违反法律和社会公共利益的部分无效，相应的该部分则以另一个合同为准。　　协议书　　甲方：中天建设集团有限公司乙方：　　鉴于：　　甲乙双方于年月日签订了编号为　　合同，合同约定了。现甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用、无误解的情况下就有关事宜达成如下协议，以资双方共同遵守：　　一、甲乙双方确认于年月日签订了编号为　　，此合同仅用作使用，不实际履行。合同中约定的全部内容，对双方无约束力。　　二、因签订上述合同产生的全部责任全部由方实际承担。　　三、上述合同用作使用完毕后，双方办理解　　除合同备案手续。　　四、本协议书一式两份，甲乙双方各执一份，自双方盖章之日　　起生效。　　甲方：乙方：　　日期：日期：　　施工合同备案工作流程　　事项名称：施工合同备案　　校验资料：建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时，通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。　　一、材料申报：　　１、对依法招标的施工合同网上备案：　　施工合同；　　招标文件；　　中标通知书。　　２、对直接发包的施工合同备案：　　施工合同；　　建设项目招投标审批表。　　办理流程：　　受理：目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程，区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请，并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查；　　上传审查资料；　　按照系统提示填写合同条款；　　审查合同约定。　　1、对照招标文件、中标通知书，对施工合同的签订的单位名称、合同价款、合同工期、质量安全等协议内容及签订日期进行网上审查　　2、对照相关法律法规文件，对工程价款支付约定进行审查；　　3、在审查过程中发现施工合同协议书及价款约定存在问题或不符合要求的，予以指出，并通过备案系统直接提出整改意见，经整改直至符合要求后采用统一的建设工程　　施工合同示范文本直接打印合同。　　办理备案手续：　　审定符合要求的即时，建设工程合同签订双方带齐申报材料到我处盖合同备案专用章。　　建设工程施工合同备案资料网上归档。