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香港教育改革: 樽頸危機與前路 (C) 鄭燕祥19-03-2004 香港教育改革的大圖像:樽頸危機與前路 ? 鄭燕祥教授 研究及國際合作中心 香港教育學院 誠意的教改 自1997年教統會第七號報告及2000年教育改革藍圖的發表 大規模的教育制度改革 教育經常性經費增加了近40%,若包括非經常性經費,則增加了近60% 有巨大投入的改革;廣泛寄以厚望的改革運動 陷入困境 家長及社會人士普遍不滿失望,有能者送子女出國; 教師校長比以前更忙碌不堪,多感到極大壓力而無奈,不務「正業」,失去信心; 教育官員及決策人士更加努力,推出各種補救性及問責性措施,希望解決不斷湧現的問題。 財赤困擾、人口與教育規劃錯配、縮班封校、教師校長人人自危。 陷入無奈的困境,教育生態漸趨惡劣,嚴重地影響香港教育的未來。 香港教改大圖像? 教改的危機? 家家煉鋼 、虛耗精力 濫用參與、不務正業 教改假設錯誤、公開鞭撻 假設學校有問題不問責、不及外國,而教師多無能懶惰,故此政策的重點在加強監管問責,不惜公開鞭撻,加強政治及輿論壓力。 迷信競爭及市場機制的力量,假設香港學校缺乏競爭,沒有效能。故此,公佈表現,人人向學校問責,無視誤解和損害 。 教育泡沫爆破: 三數年內,由「絕不手軟」到教育資源緊縮,教育規劃失誤,縮班封校,裁減教師;政策混亂矛盾。短時間,教改的美夢消失 專業尊嚴破壞: 語文基準,公開屈辱教師,家長與教師衝突 ,泛濫性「公審」 ,教育系統的認受性受損 ,信心失落 聯盟夥伴紛爭: 政府、辦學團體及教師隊伍的聯盟公開紛爭,增大政治角力 教改智慧貧乏: 沒有嚴謹的政策研究傳統,欠缺一個長期、全面、及有系統的知識基礎 未能充份動員本地有關的專家及教育學者 決策領導層主要以兼職或短期智慧 (Part-time/Short-term Intelligence)、外行智慧 (Lay Intelligence)、或行政智慧(Administrative Intelligence)運作 ,缺乏專業智慧 改革的前路? 結語… 看到無數教師和校長,多年來苦心培育下一代的健康成長, 為香港培養出享譽國際及全中國的卓越人才 為香港過去三十年的繁榮發展,打下穩固基礎 結語… 深深敬佩教師們多年來、在超高工作量情況下默默耕耘的教育精神,為香港感到自豪 為香港教育發展的結構樽頸及危機,感到憂慮和痛惜 結語… 願廣大的教育工作者,很快找出前路,而家長及社區對教育滿懷信心,共同建設香港未來。 謝謝… * * 融合教育難度 強進修負 課程改革 校本管理,創新 教改目標優質學習教學轉變 學校外評自評 超高工作量的結構樽頸 危機 困境 樽頸效應 網上公布表現 縮班封校 IT化 劇增結構性教育難度 5合為3 家家煉鋼 融合教育難度 強進修負 課程改革 校本管理,創新 教改目標優質學習教學轉變 學校外評自評 打破樽頸: 課程削減30%-50% 五年課程六年完成 利用人口縮減機會 網上公布表現 縮班封校 IT化 改革的前路 重建專業形象和信心:長遠政策及具體措施 鞏固及擴大聯盟夥伴:團結動員,區域戰略合作 重建知識領導力量:專業知識為本,專家正反論証,教育研究網絡 ,長期系統的知識基礎 減輕結構性難度: 取消五組合為三 避免家家煉鋼 建立中央教育平臺
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