第3章公共产品.pptVIP

第三章 公共产品理论 公 共 物 品 的 特 征 纯粹的公共物品或服务 混合物品(准公共物品) 拥 挤 性 混 合 物 品 混合物品或服务 判断公共物品的步骤 一个典型的事例：馒头与供暖 馒头——纯粹的私人物品 满足效用的可分割性、消费的竞争性、收益的排他性。 供暖——纯粹的公共物品 满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。 外部效应理论 1、外部效应的涵义 涵义：只要某一个人的效用函数（或生产函数）包含的变量是在另一个人（或厂商）的控制之下，即存在外部效应。 UA=UA(X1 , X2 , X3 , … , Xn , Y1) 存在外部效应时，价格既不能反映全部的社会边际收益，也不能反映全部的社会边际成本。 2、外部效应的分类 消费外部负效应：吸烟、深夜麻将声。 消费的外部正效应：邻居的花园、种疫苗 生产的外部正效应：养蜂者与果园。 生产的外部负效应：建筑噪音、污水排放。 3、外部效应与资源配置效率 存在外部效应时，私人的边际收益和边际成本与社会的边际收益和边际成本发生偏离。 决定个人和厂商的经济选择是私人边际收益和私人边际成本，决策使资源配置失误。 3.1负的外部效应与效率损失 负的外部效应，私人边际成本小于社会边际成本,存在外部边际成本MEC——增加一单位的该物品的生产给第三方带来 额外成本。 私人决策缺乏效率，资源配置处于过度状态。 3.3 正的外部效应与资源配置效率 存在正的外部效应时，私人边际收益小于社会边际收益,存在外部边际收益MER——增加一单位的该物品的消费给第三方带来 的额外收益。 私人决策缺乏效率，资源配置处于供给不足状态。 以疫苗接种服务为例。 私人部门纠正外部效应的机制及局限 一体化：扩大企业规模，组织足够大的经济实体将外部成本或收益内部化。果园养蜂。 要求企业尽可能大，但可能产生垄断 产权与科斯定理 社会制裁 机制过于软弱，“禁止吸烟”。 科斯定理（Coase theorem) （Coase theorem):如果产权得到明确界定，如果界定产权的交易成本为零或足够小，那么在具有外部效应的市场上，无论所涉及到的资源产权属于哪一方，交易双方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率的状态。 5.1、罚款或征税 英国经济学家庇古提出，对制造污染者征税，矫正某些投入品价格太低的问题。 税款等于在效率产量水平上造成的边际损害，即负的边际外部成本。 课税的办法是以知道谁在制造污染和污染程度为前提。 公共产品的特征决定了私人部门供给公共产品的成本不能通过市场得到补偿。 当然，如果让私人部门提供公共产品，并不意味着供给量肯定为零。 ——公共部门是公共产品的供给主体 1、公共部门追求社会目标，为全体社会成员提供共同消费的服务，是其应尽之责。 2、公共部门的核心是政府部门，政府部门拥有向社会成员征税的权力，税收是确保公共产品供给成本得到补偿的最好途径。 三、公共产品的有效供给理论 1、私人产品的局部均衡 2、公共产品的局部均衡 3.林达尔均衡 公共物品均衡的关键在于消费者按自己从公共物品消费中获得的边际效用水平真实地表达自己对公共物品的需求，从而相应地承担公共物品的成本。 为解决公共物品均衡问题，必须设计出一种机制，能够准确揭示人们的偏好，这是公共物品理论的重要课题之一。 4.公共产品均衡阻碍 ——在公共物品均衡格局中，消费者的需求曲线是虚拟的，而实际上消费者很难准确地描述出自己的真实的需求曲线。 ——消费者即使知道自己的真实的需求曲线，这时他也很可能隐瞒自己的真实需求。 ——即使消费者非常自觉，坚决不“搭便车”，能够自觉地表达自己的真实需求，这时消费者比较少时，就很容易达成协议。但是当公共物品涉及众多的消费者，并且某些公共物品，如国防甚至需要部分消费者付出生命的代价时，要消费者达成协议是不可能的。 公共产品均衡阻碍 ——政府可以解决消费者因交易成本过高而无法达成协议的问题，并且可以利用强制力进行征税来解决搭便车的问题。 但是，政府依然无法解决如何了解消费者的真实偏好的问题。（基础理论知识） 公共产品均衡阻碍 实际上公共产品既可以由公共部门来生产，有的也可以由私人部门来生产。公共提供主要强调这种产品要通过预算程序来供给，消费者通常可以“免费”获得。 早在1959年，理查德·A·马斯格雷夫就将公共需要的供给和生产进行了区分。1961年，文森特·奥斯特罗姆、查尔斯·蒂布特和罗伯特·沃伦对这种概念上的区分作了进一步的延伸和发挥，他们指出，公共