工程造价预结算审核存在的问题及解决途径.doc

工程造价预结算审核存在的问题及解决途径 宁夏金诚信建设工程咨询有限公司宁夏中卫755000 摘要：在对工程造价合理确定过程中，非常重要的一个手段就是建筑工 程造价预结算的审核，通过全面系统的检查和复核预结算，能够对存在的错误和 问题及时纠正，以便更加合理的确定造价，进而对工程造价有效控制。木文从工 程造价预结算审核的意义出发，分析了工程造价预结算审核 存在的问题， 针对工程造价预结算审核问题的解决途径进行详细探宄。 关键词：工程造价；预结算审核；问题；解决途径 引言 建筑工程造价预结算具有较强的专业性和技巧性，主要目的是对工程造 价有效控制，以便对目前工程建设中随意压价或者投资失控等问题有效解决，要 总结实践经验，不断提升。建筑工程造价预结算的编制有效结合了技术和经济， 对编审人员提出了较高的要求，需要具备丰富的专业知识， 预结算业务 素质水平也需要符合要求。工程造价有着较多的构成项目，且会频繁变动，很容 易有预结算差错出现，因此，就需要深入研究工程造价预结算审核问题。 一、 工程造价预结算审核的意义 工程造价预结算审核是根据国家制定的一些法规和相关的准则对工程 造价预结算予以有效的管理，同时还应该在这一过程中对工程造价编制工作予以 严格的控制，保证编制工作的真实性和可靠性。在结算的时候如果发现了一些异 常情况，必须要采取有效的措施对其予以及时的纠正，同时还 要采取一 些监督措施在这一过程中做好监督工作，只有这样，才能有效的提升工程造价预 结算的科学性和合理性［1］。 二、 工程造价预结算审核存在的问题 1、工程项目建设管理中存在的问题 在工程项目管理中，工程项目建设往往重视成木，而忽略内部控制，导 致管理制度存在缺陷。艽主要原因在于以下三点：第一，部分工程项0建设无内 控制度或内控制度流于形式，仅用于外部检查，无法顺利执行；第二，制定工程 项目内部控制制度，但执行效果差（管理人员敷衍不尽责、 建设环境与 项0规模改变）；第三，行政干预、个人色彩较为严重。 2、 工程造价审核存在的问题 2.1法律法规体系不完善。伴随着社会主义市场经济的快速发展，现冇 工程造价审核方面的法律法规己无法适应社会经济发展需求，存在法律法规体系 不完善的现象。如企业中标后，往往会利用多种方法增加施工成本，进而对工程 结算造成严重影响。 2.2审核凭证不真实。工程资料凭证不足、材料不真实为工程造价预结 算审核中最常见的问题，该问题的大量出现将严重影响审核工作的顺利进行。冋 时，部分工程因施工流程记录简便，无法达到参考的作用。由于工程签证具冇极 为复杂的流程，实际工作中全面落实难度大，导致签证真实 性、权威性 的缺失。 3、 招投标阶段存在的问题 工程量清单报价为工程建设单位招投标的主要方法，直接工程费用、间 接费用、利润与税金等为工程招投标阶段造价预结算审核的主要内容。按照工程 项目管理组织、经济与技术指标进行报价自主确定。但该过程常常出现施工图与 竣工图混淆、曲解合同等问题。施工图与竣工图混淆：作为 工程项0招 标依据与工程施工的前提，施工图在工程造价控制中具有关键作用。竣工图主要 是对竣工工程的实际情况记录，如设计变更、联系单变更等，在本质方面施工图 和竣工图存在明显区别，特别是在大量、复杂土木工程建设中，二者差距较大, 同吋部分企业还会将取消后的施工图项 0仍设置于造价，并进行工程费 用的计取。 曲解合同：土木工程建设中，因合同条款较多，如承包方式、施工周期、 价差造价等，为实现企业经济利益最大化，部分企业往往会产生曲解合冋的意思。 4、 施工阶段存在的问题 4.1联系单变更。工程联系单变更是施工阶段图纸改变的重要依据，在 工程建设中，因建设单位管理不到位，无法及吋进行联系单变更，将导致多计费 用情况的大量出现。 4.2材料价格提高。工程造价控制中材料价格与定额消耗量对其将造成 极大的影响，施工过程中，一般都会产生造价编制中材料价格、用量虚报等情况。 如施工选取低等级、廉价材料，造价则对高等级材料价格进行套用。这种情况下 将严重影响造价的准确性，导致施工成本增加［2】。 4.3费用虚设。施工过程中没有大型机械与特种机械的应用，但竣工结 算却将大型机械进退场费用列入造价的行为就是费用虚设，苏中还包括因自身因 素返工项目、临吋设施项0及无需加快进度工程却在造价内加入夜间施工增加费、 赶工费用等。 三、工程造价预结算审核问题的解决途径 1、 完善管理制度 工程项目管理制度和工程造价审核之间具有密切的联系，在完善项0建 设管理制度的同吋，应明确工程项B管理各个操作程序与行为准则，确定责任主 体，对各个环节加强监管，做好冇法可依、执法必严。在管理制度完善的基础上， 为工程造价预结算审核工作的顺利进行提供便利。 2、 预结算审核合理编制 工程造价预结算审核中