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目 录 《中央企业全面风险管理指引》 2 第一章 总则 2 第二章 风险管理初始信息 4 第三章 风险评估 6 第四章 风险管理策略 7 第五章 风险管理解决方案 8 第六章 风险管理的监督与改进 9 第七章 风险管理组织体系 10 第八章 风险管理信息系统 13 第九章 风险管理文化 13 第十章 附则 14 《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大 ”决策制度的意见》 14 《关于2013年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》 18 By ：北京经瑞通投资咨询有限公司 公司网址： 联系电话 《中央企业全面风险管理指引》 国资发改革[2006]108 号 颁布时间：2006-6-6 发文单位：国务院国有资产监督管理委员会 各中央企业： 企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企 业持续、健康、稳定发展。为了指导企业开展全面风险管理工作，进一步高企 业管理水 平，增强企业竞争力，促进企业稳步发展，我们制定了《中央企业全 面风险管理指引》，现印发你们，请结合本企业实际执行。企业在实施过程中的 经验、做法及遇 到的问题，请及时反馈我委。 国务院国有资产监督管理委员会 二○○六年六月六日 中央企业全面风险管理指引 第一章 总则 第一条 为指导国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出 资人职责的企业（以下简称中央企业）开展全面风险管理工作，增强企业竞争力， 高投资回报，促进企业持续、健康、稳定发展，根据《中华人民共和国公司法 》、 《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本指引。 第二条 中央企业根据自身实际情况贯彻执行本指引。中央企业中的国有独 资公司董事会负责督导本指引的实施；国有控股企业由国资委和国资委名的董 事通过股东（大）会和董事会按照法定程序负责督导本指引的实施。 第三条 本指引所称企业风险，指未来的不确定性对企业实现其经营目标 的影响。企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律 风险等； 也可以能否为企业带来盈利等机会为标志，将风险分为纯粹风险（只 有带来损失一种可能性）和机会风险（带来损失和盈利的可能性并存）。 第四条 本指引所称全面风险管理，指企业围绕总体经营目标，通过在企 业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理 文化，建 立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险 By ：北京经瑞通投资咨询有限公司 公