简述中国律师制度的发展历程及评价.doc

简述中国律师制度的发展历程及评价 中国律师在建设法治社会中的作用 今年是中国律师制度恢复30周年，中国律师制度经历了曲折的历史发展过程，从1957年下半年开始到“文革”结束的20余年律师制度基本处于停滞和被弃状态，直到1979年底终于迎来律师制度的重建。顺应社会的发展需要，律师这一崇高职业不断散发着特有的光芒，为社会提供专业的法律服务，积极宣传法律知识，化解社会矛盾，为有困难的弱势群体提供无偿法律援助，充分体现了“法律面前人人平等”和公平正义。律师还通过积极参政议政为国家的法治化进程贡献自己一份力。公益律师也随着社会发展而应运而生，他们组成志愿团，在帮助弱者、对抗社会不合理现象甚至走出国门去维护公共利益，起到了很好的社会影响也得到了公众的一致好评。《律师法》修订以后给律师留下更多的机遇和挑战，律师将会通过不断的学习和实践来提升自己，提高法律服务质量，为建设社会主义法治国家发挥其应有的作用。本文以时间发展为主线，简述并评价了律师制度的发展历程及律师在建设法治社会中发挥的积极作用。 关键词： 中国律师 律师制度 法治社会 公益律师 法律援助 一．中国律师制度的发展历程 1.改革开放前中国律师制度的产生和演变 1840年英国人用鸦片和大炮打开封闭已久的国门后，中国的社会制度和司法制度都遭到严重践踏和扭曲，清王朝为挽救其统治，被迫采取一些改良措施。1906年，沈家本作为清朝修订法律大臣主持制定了《大清刑事民事诉讼法》。五届全国人大通过《宪法》1979年9月司法部重建年12月9日司法部发出一个关于恢复律师制度的通知律师业务仅限于刑事辩护、民事代理、代写法律文书、法律咨询等简单传统项目。1980年8月26日，五届人大常委会《律师暂行条例》，第一次有了一部法规来规范律师的职业行为四人帮”让全社会知道有了律师，四人帮””随着那个混乱的年代永远消失了，留给国人的是百废待兴、全力建设理想家园的艰巨任务。整个国家开始反思，有宪法和法律却让整个国家在“无法无天”的环境下煎熬了10年，其根本原因是权力过分集中得不到有效监督，人民权利得不到任何保障，当权者有法不依导致司法机关瘫痪、整个社会制度陷于混乱。新一届中央领导认识到建设法治国家的重要性，全国人民呼唤着真正的民主法治。 1986年律师资格考试开始律师职业越来越为百姓所熟悉和尊崇，律师队伍也发展壮大。1986年7月7日，中华全国律师协会成立律师管理由司法行政机关延伸到律师协会行业1988年，这一年律师制度在组织机构方面改革，过去国办所司法部开始实行合作式的试点，律师国办所合作”成为可能，但上千年来官管民，民不敢与官斗的观念根深蒂固，办好行政案件，有效监督和限制行政权力的行使，是加快法治化进程这一新时期下，社会赋予中国律师的新使命。随着改革开放的深入和延伸，市场经济发展的需要也在不断扩展律师提供法律服务的范围，律师更多地介入房地产、金融等领域。随着中国经济走向世界，中国律师也开始走出国门发挥其才能，为全球经济的发展和稳定做出更多贡献。这一年中国律师人数已经超过5万人。 1993年6月司法部报经国务院批准，对律师体制进行了一次最重大的改革应该变化一年。合作制到合伙制不再使用传统的以生产资料所有制模式和行政管理模式来界定律师和律师事务所的性质，允许律师不受国家编制限制、不依赖国家财力，寻找一条外延发展的道路，通过每年一次的公开律师资格考试，扩大律师队伍，改善律师的知识构成，提高律师素质，以满足社会主义市场经济深入发展对律师法律服务日益增长的要求实行自愿组合、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制调动律师的积极性。2000年所有的国办所自收自的律师事务所国家法律工作者。 1996年3月，司法部国家法律援助中心筹备组成立，着手在全国范围内推动建立法律援助制度。1996年3月修订的《刑事诉讼法》第34条规定：“公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”5月15日人大常委会通过了律师第一法《律师法》， 2003年9月1日开始实施的《法律援助条例》确立了我国法律援助制度的基本框架，明确规定法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助机构及其工作人员从事有偿法律服务促进了司法公正的实现，推动构建和谐社会的进程。从律师自身的特点来看，律师应当而且有能力走上政治舞台。但目前律师的政治地位、社