河北省海洋功能区划.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 16 河北省海洋功能区划 （公示稿） 河北省海洋局 二○一一年六月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z HYPERLINK \l _Toc280458291 第一章 总 则 PAGEREF _Toc280458291 \h 1 HYPERLINK \l _Toc280458292 第二章 海域开发保护现状与面临的形势 PAGEREF _Toc280458292 \h 4 HYPERLINK \l _Toc280458293 第三章 海洋开发与保护战略布局 PAGEREF _Toc280458293 \h 10 HYPERLINK \l _Toc280458294 第四章 基本功能分区 PAGEREF _Toc280458294 \h 13 HYPERLINK \l _Toc280458295 第五章 实施措施 PAGEREF _Toc280458295 \h 16 HYPERLINK \l _Toc280458296 第六章 附则 PAGEREF _Toc280458296 \h 22 第一章 总 则 第一条 【区划目的】为适应河北省经济社会发展需要，科学管理海洋，规范各种海洋资源开发利用活动，合理配置海洋资源，优化海洋产业布局，保护海洋生态环境，促进经济与社会的又好又快发展，制定河北省海洋功能区划。 第二条 【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》，《中华人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和国海岛保护法》，《国务院关于全国海洋功能区划的批复》（国函[2002]77号），《海洋功能区划技术导则》(GB17108－2006)，国家海洋局《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号），国家海洋局《海洋功能区划备案管理办法》（国海发[2008]12号），国家海洋局《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》（国海管字[2009]660号），国家海洋局《省级海洋功能区划编制技术要求》（海管字[2010]83号），《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准），其他相关政策、法规、技术规范。 第三条 【区划目标】建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序，为加快打造沿海经济隆起带和发展海洋经济提供资源保障；统筹各行业用海需求，缓解用海矛盾，引导和促进海洋资源的集约、节约利用；保护和治理海洋环境，实现海洋环境质量基本符合海洋基本功能需求，重要海洋生态系统和景观资源的生态服务功能得到有效保护与恢复。 〖海洋开发利用目标〗保重点、调结构、促发展。保障国家和省级港口航运、工业与城镇建设、滨海旅游等重点工程项目的用海需求，围填海总量控制在609平方公里以内；保障渔业生产活动的必要发展空间，养殖用海保有量不低于1000平方公里。 〖海洋环境保护目标〗加强海洋保护区建设，有效保护基岩海岸、砂质海岸、淤泥质海岸、河口、潟湖、海岛等重要海洋生态系统，新建海洋保护区3个，海洋保护区总数达到7个，保护面积达到320平方公里。 〖海域综合整治目标〗规范用海秩序，推进近岸海域污染防治和生态修复。调整不符合海洋功能区划要求的用海，实现海域使用全面符合海洋功能区划；综合治理河口、养殖区、港口及工业区环境，使海洋环境质量得到明显改善，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%；修复沙滩、潟湖、海岛等受损海洋生态系统，初步实现海洋生态系统良性循环。整治岸线不少于80公里、整治海域面积不低于200平方公里 第四条 【区划原则】区划遵循以下原则： 〖尊重自然、保障发展〗按照海域的区位、自然资源、自然环境等自然属性和海洋生态环境状况，以海域经济、社会和生态效益的最大化为目标确定海域的基本功能，切实保障公共利益和国家、河北省重大建设项目用海，保障传统渔民用海。 〖优化配置、提高效率〗按照国家和河北省区域发展总体战略，根据经济和社会发展需要，统筹安排、优化配置各行业用海，引导海洋产业相对集聚发展，推进海洋产业用海由粗放低效向集约高效转变，提高海域资源利用效率，促进国民经济平稳较快发展。 〖保护环境、改善生态〗按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的海洋生态环境，合理安排生产、生活和生态类功能区，优先保护自然生态空间，确保生态安全，保障海域可持续利用。 〖国防优先、协调发展〗按照《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，优先满足军事用海的需要，保障国防安全。加强军队和地方在军事设施保护方面的协调配合，实现军事设施保护与地方经济建设的协调发展。 第五条 【区划范围】河北省人民政府管理的海域，即大陆岸线向海一侧12海里以内的海域，面积7227.76平方公里。 第六条 【区划时限】区划适用的时