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合同价是否审计 　　【发布部门】最高人民法院　　【发布日期】　　【法规类别】法律解释执行【发文字号】[XX]民一他字第2号　　【实施日期】　　【唯一标志】63272　　【全文】　　最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人　　已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算　　价款与(转载于:写论文网:合同价是否审计)审计部门审计的工程决算价款不一致时　　如何适用法律问题的电话答复意见　　河南省高级人民法院：　　你院“关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与时如何适用法律问题的请示”收悉。经研究认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。　　对工程固定总价合同审计应关注的几个问题作者：　　…XX/10/315:49:39　　固定总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容，合同在约定的风险范围内价款不再调整。总价合同能够使业主在评标时易于确定报价最低承包商，易于支付计算。但这类合同的使用必须具备一定条件，要求业主必须准备详细而全面的设计图纸和各项说明，使承包商能准确计算工程量。本文就工程固定总价合同审计应关注合同的使用条件、计价形式、付款方式、潜在风险等问题谈几点建议。　　对固定总价合同使用条件的关注　　由于固定总价合同的价款在约定的风险范围内是固定不变的，其风险分配存在着不均衡性，如果不顾条件盲目地使用这类合同，可能会引起履约纠纷，甚至导致整个工程的彻底失败。因此，在审计这类合同时应注意审查其使用条件。采用固定总价合同一般应满足下列条件：　　1、工程范围清晰、明确。报价的工程量表中应是准确而不是估计的数据，对工程量表中的数据必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。　　2、设计图纸详细、完整。图纸的完整性和详细程度，是确保工程量的准确性和避免漏项的前提，所以提供的设计图纸必须能够进行具体的工程量计算。　　3、工程结构、技术较简单，工期短。一般工程量小，工期短，估计在工程实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，建设工期在一年以内。　　4、工程投标期相对宽裕。承包商有足够的时间分析招标文件，作详细的现场调查和工程量计算，拟定计划，作出报价决策。　　5、合同条件完备。双方的权利和义务表达清楚，无疑义。　　6、合同风险合理分摊。详细规定具体风险的分担和补偿范围。　　对固定总价合同计价形式的关注　　一般情况下，在采用固定总价合同时，招标文件应该包括明确详细的工程量计算规则，或指明采用何种计算规则，或规定专门的工程量计算规则，否则可能出现报价的偏差过大，不利于评标和工程的顺利实施。固定总价合同有两种计价形式：　　1、业主为了方便投标，在招标文件中给出工程量表，但工程量表中给出的数据不承担　　任何责任，承包商在投标报价时一般要对表中的数据进行复核，包括复核表中数据的准确性和完整性。　　2、招标文件中没有给出工程量清单，具体工程量由承包商根据招标文件的工程信息自己编制。如果在报价中出现漏项或计算错误，一般认为所遗漏的有关分项的价款已包括在其他分项中或作为优惠条件忽略，同样，如果承包商报价中计算错误，业主也无权修改报价。对于固定总价合同计价形式的审计，应把握工程量清单这个重点。采用工程量清单时，应注意审计项目的划分与工程价款的支付合理性。承包商为了及早得到工程款，在业主没有提供工程量清单时，有时会采用一些不合理项目的划分，特别留意承包商投标中的策略应用，如设立“材料到场”一项，还在施工措施费中加入一些计量方法所不容许的项目，或在单价中考虑一些余量，来弥补部分材料费用。工程量清单的编制应该符合合同的工程范围，承包商与业主的设计工作的界限，即设计工作由谁完成。一般工程量计算规则是针对由业主提供详细设计资料的工程制定的。对于由承包商完成设计的工程，不可能要求承包商在投标时就按详细的设计报出各部分的工程量，在这种情况下，需制定专门的计算规则。由此，应审计工程量计算规则的合理性。　　对于固定总价合同审计，还应注意工程量表或工程分项表的制定的合理性。对于业主来说合适的工程量计算规则，可以减少招标的工作量，同时可以保证工程的整体效益；对于承包商来说，可以降低风险，避免错报或漏报，并能及时获得支付。　　对固定总价合同付款条款的关注　　由于固定总价合同在约定的范围内的价款是固定不变的，业主支付的工程价款与承包商最终所完成的工程量没有关系，所以审计时，应注意合同中支付表所表明的支付条件。支付表常有两种形式：　　1、支付表以竣工为支付期间，每月填入一笔数额