集体建设用地流转存在问题与完善建议研究-民商法学专业论文.docxVIP

硕 士 学 位 论 文集体建设用地流转存在问题与完善建议研究The Research of Circulation Problem of Collective Construction Land and Recommendations for Improvement作 者 姓 名：胡亮 指 导 教 师：吴春燕 西南政法大学Southwest University of Political Science and Law内容摘要土地是人类赖以生存和发展的重要资源，土地资源的有限性和社会的不断发 展存在矛盾之处。何让有限的土地资源发挥出最大的效用是科学发展无法回避的 问题。我国对土地实行的是社会主义公有制，即土地国有制和农村土地集体所有 制。对应两种所有制下的国家所有土地和集体所有土地，现行法律和政策规定实 行区别对待，即城乡土地“二元结构”。伴随着社会主义市场经济的持续发展和 城市化与工业化的不断推进，这种“二元结构”对集体土地权利及其流转的限制 导致实践中出现了诸多问题和矛盾。这些问题主要表现相对于国有土地而言集体 土地所有权和使用权主体不明、权能受限以及缺乏相应的流转市场和有效的监管 引导，直接导致的结果就是集体土地隐性流转、农民土地权益无法得到有效的保 护。解决这些问题需要对集体土地相关制度进行改革。对于改革方向和具体措施 的选择，学术界和各地的实践均进行了一些探讨并