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关于做好直属事业单位岗位设置管理工作的
实施方案
为进一步推进我委直属事业单位人事制度改革,积极稳妥地做好事业单位岗位设置管理工作,根据《武汉市事业单位岗位设置管理试行意见》(武办发〔2008〕17号)和《武汉市事业单位岗位设置管理制度工作方案》(武人社发[2010]65号)等文件精神,结合我委实际,制定本方案。
一、目标任务
针对委属事业单位不同情况,分类实施岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,引导委属事业单位因事设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变,完善委属事业单位人员聘用制度,推进事业单位收入分配制度改革,规范事业单位人事管理,调动人员积极性、创造性,促进交通运输事业发展。
二、设岗原则
1、坚持因事设岗。根据单位所承担的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位分析,把所承担的职能、任务进行分类,层层分解到具体岗位。
2、坚持以人为本。遵循管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律,考虑现有人员情况,优化人员配置,确保现有人员都能进入相应岗位任职聘用。
3、坚持因地制宜。单位之间不搞一刀切,单位内部不搞平均分配。岗位之间、岗位内部等级之间要形成合理结构,使每个层次的岗位数量、每个岗位的职能配置做到精简、效能、科学、合理。
三、组织领导
为顺利推进委属事业单位岗位设置管理工作,成立市交委直属事业单位岗位设置管理工作领导小组,组长由市交通运输委党组书记、主任彭俊同志担任,副组长由市交通运输委副主任夏焕运同志担任,领导小组下设办公室,设在委政治处,办公室主任由周仁刚同志兼任,副主任由关曙、刘汉祥同志担任,办公室的主要职责是检查指导我委直属事业单位岗位设置管理组织实施工作,及时解决在实施中出现的情况和问题。
四、实施范围和对象
委属事业单位在编在岗的工作人员。
五、实施步骤
第一阶段:动员部署(5月
制定《市交委直属事业单位岗位设置管理工作的实施方案》,成立我委工作领导小组,落实人员,明确责任,集中精力开展组织实施工作。组织召开全委事业单位岗位设置管理工作会议,布置事业单位岗位设置管理工作。会后要及时召开学习传达贯彻动员会,组织职工学习政策文件,宣传国家政策,使广大管理人员、专业技术人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求,充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性,为顺利开展岗位设置管理工作营造良好氛围。
第二阶段,调查摸底(5月25日至6月10日)
组织对各事业单位的机构编制、人员结构和各类岗位构成情况进行深入调查,委属各单位形成调研报告,明确岗位设置管理工作的思路、操作的基本方法和程序,以及开展工作的重点和难点。调研报告内容包括:
1、单位性质、职责任务、发展规划和组织结构;
2、有关部门下达的人员编制数;
3、参加了2006年工改的正式工作人员总量、结构情况;
4、现有岗位总量以及每一类、每一层级岗位的职责范围、工作性质、工作依据、任职条件、考核标准等;
5、单位领导职数、内设机构领导职数、非领导职数以及人员聘任情况;
6、专业技术职务结构比例以及人员实际聘任情况;
7、工勤人员资格分布和人员聘用情况;
8、“双肩挑”“混岗”情况;
9、在编不在岗人员情况;
10、岗位设置管理涉及的其他情况。
第三阶段,制定岗位设置方案(6月10日至6月
在调查摸底的基础上,明确纳入岗位设置范围的具体工作对象,按照科学合理、精简效能、统一规范的原则,进行深入细致的岗位分析,对单位工作职责、公益目标任务进行分类、分解,以一个岗位满负荷工作量为基础划分岗位的职责范围。根据每个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需资格条件,按照《武汉市事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(武人社发[2010]29号)和有关规定,明确主体岗位,确定各类、各级岗位的总量、类别比例、结构比例以及最高岗位等级设置,委属各单位编制岗位设置方案报委审核后,于6月30日前上报市人社局岗位设置办核准。
上报岗位设置方案时,需提供以下材料:
1、岗位设置方案一式三份(A4纸打印,字体、行距、页边距等按公文标准设定)、电子文本一份;
2、单位人员编制、领导职数、专业技术职务结构比例批文;
3、经批准的工改明细表、方案表;
4、2003年实施公开招聘以后新进人员有关材料;
5、其他需要提供的有关资料。
第四阶段,组织实施(11月中旬前)
委属各事业单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,结合实际,制定本单位岗位设置实施方案和首次岗位设置实施细则,编制岗位说明书,明确岗位职责任务、任职条件、竞聘上岗、岗位管理的具体方式、方法,具体问题的处理办法等。岗位设置实施方案、岗位说明书、竞聘上岗和人员聘用的具体条件、方式、方法等要由单位领导班子集体讨论通过、经职工大会审议
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